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坚果大餐:欧盟峰会在艰难和希望中揭幕

德国之声中文网2007年6月21日

关系到能否走出欧盟宪法危机的峰会周四(6月21日)傍晚在布鲁塞尔揭开帷幕。波兰在当天早晨给欧盟出了一个新的难题。英国保持坚定。默克尔知道,大餐上有很多的艰果要去啃,但她下了铁的决心,在会前也把电话打遍了欧洲。人们说,这可能会是历史上最艰难耗时也最长的欧盟峰会。

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默克尔迎接与会贵宾们图像来源: AP

一名欧盟外交官说:“我带着两件衬衣。”他的意思是,这将是艰苦的谈判,将会延续到星期六。欧盟官员说:“这次会议会比通常的长。”

默克尔下了铁的决心

峰会开始前,还担任10天轮值主席的默克尔做了大量的前期工作。她与欧盟委员会主席巴罗索先作了谈话,商谈谈判的可能情况。她在柏林就跟各国国家和政府首脑通了电话,为如何走出欧盟宪法危机探讨出路。德国代表团里传出警告声:别把波兰看成解决欧盟宪法问题需要解决的唯一障碍,“有一系列坚硬的核桃要去啃。”

周四下午,在峰会开幕前不久,默克尔总理表示:“我相信,许多人在看着我们,不仅是欧洲人。欧洲的男女公民期待我们把精力集中在真正重要的事情上,而不是我们自己的鸡毛蒜皮。所以,我们将全力以赴,以求在这里达成协议。”

波兰拿出新的难题同时又给予希望

周四早晨,波兰总理雅科斯拉夫.卡钦斯基出人意外地拿出了一个新的票数计算模式:他说,要把波兰在二战中死亡的人数也计算在内。在接受波兰一家广播电台的采访时,他说:“我们只是要求拿回我们被夺去的东西。假如波兰没有经历1939至1945年那一段,用人口发展模式计算,波兰现在就会有6600万居民。”

波兰威胁道,如果德国当值的欧盟主席不接受改变表决权程序的波兰要求,波兰就要运用否决权。波兰要从德国这样的欧盟大国手里为自己夺取份量,因此在此之前早已提出以居民数的平方根计算的模式。

尽管如此,波兰给出的并非全是坏的信号。前往布鲁塞尔参加峰会的是波兰总统莱希.卡钦斯基。直到周三晚上,波兰仍然不宣布是总统还是总理参加峰会。波兰总理雅科斯拉夫.卡钦斯基对广播电台如是说:“假如情况糟糕,就是我自己去。假如有取得成就的前景,就是总统去。”这对双胞胎兄弟把掉胞计一直玩到最后。

其它坚果

英国人也威胁说,必要时将对德国主席提出的改革协定运用否决权。周四下午,布莱尔的发言人在峰会前声明,假如布莱尔的要求不能得到满足,这位英国首相将离开谈判桌。英德的冲突点是:默克尔希望把2000年通过的公民宪章化为具有法律效力的文件,而布莱尔担心欧盟干涉英国的劳动和社会立法。

荷兰要求各国议会拥有否决权,还要求对吸收新的欧盟成员采取更严厉的标准,公共服务业不要纳入严格的欧盟控制之下。

捷克则要求在新的欧盟协定里写入:给予欧盟的权力可以返回给各国。并要求根本不提“宪法”这个词;放弃盟旗和盟歌。

这些国家的一个共同的质疑是欧盟设外交部长的问题,英、荷、捷、波四国担心设欧盟外交部长会使他们丧失外交主权。默克尔因此已经在她的协定草案里在这个问题上划上了特殊的记号“ÄXXXÜ”。

五五开的成功机会

卢森堡首相容克认为,本次欧盟峰会达成协议的可能性是50对50。欧盟委员会主席巴罗索强调这次峰会的目标说:“我们必须加强欧盟的行动能力。”他认为,现在拥有27个成员国的欧盟不能仍然延用1995年奥地利、芬兰和瑞典入盟前那12个成员国所用的规定了。

周四傍晚开始的峰会让许多人想起2000年在法国尼斯举行的峰会:它从2000年12月7日一直开到11日,成了欧盟历史上时间最长的峰会。那一次,供应餐饮的公司备用的盘子和食品全部都用完了。容克说:“假如每天都开尼斯那样的会,我们很快就会进入往昔的战争状态,即使没有可怕的武器。”

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