德公共机构歧视移民？

（德国之声中文网）反对移民融入的德国人霸占了公共机构的领导职位。经合组织（OECD）周一在柏林发布的一项调查研究得出了上述结论。根据这一研究结果，在34个经合组织的成员国中，在移民家庭子女进入公共行政机构工作的比例方面，德国"令人遗憾地排在末尾"。该研究课题负责人里比希（Thomas Liebig）指出："没有一个国家的公共行政领域中，外来移民后代所占的比例比德国更低。"根据该机构提供的数据，2008年，在15岁到34岁的年轻人当中，来自移民家庭的德国青年当上医生、教师或者国家公务员的几率是非移民家庭子女的一半。在所有经合组织成员国中，只有卢森堡、比利时和丹麦的水平跟德国接近。

移民进入德国就业市场

这一移民就业上的空缺之所以非常值得警惕，是因为这一现象在向整个社会发出信号。里比希强调："如果能够当上教师、医生或者法官，外来移民就可以给整个群体做出榜样。"假如更多的移民进入国家机构工作，就可以进一步促进融入进程，尤其是在教育领域已经出现可喜进展的情况下。

根据经合组织的这一调查，在过去十年里，德国外来移民当中，高素质人才所占的比例已经提高了5%。"新移民如今的整体教育程度，已经远远高于十年前。"尤其在德国、丹麦、卢森堡和荷兰几个国家的教育领域，这一发展尤为具有典范性。如今在德国，拥有大学文凭的移民比十年前人数甚至增加了12%。

这一教育上的进步也对移民的就业情况带来了积极影响。2010年，移民的就业率平均达到65%，这一比率仅仅比非移民背景适龄人群的就业率低两个百分点。外来移民在德国最容易找到工作的是私营经济领域。根据经合组织的数据，移民家庭的子女甚至比例有些超高，尤其是与在公共机构的情况相比的话。里比希得出结论道，这一结果也从另一个角度证明，对于年轻的移民来说，取得高学历并不意味着就可以在德国得到事业成功的保障。

公共领域的融入遭到严重忽视

经合组织的专家认为，造成移民家庭子女在德国公共机构就业机会差的主要原因之一，就是政治意愿的缺乏。"直到几年前，政界根本没有为此作出努力"， 里比希批评道，德国联邦政府的各种融入计划当中，严重忽视了公共机构的就业这个话题，这一错误是"不可原谅"的，"直到最近的一部全国融入行动计划中，人们才意识到这个漏洞，开始采取初步的措施"。

与德国相比，其他国家较早地意识到这个问题，认识到让移民在公共机构得到更好的就业机会，能够对促进融入政策的成功起到灯塔式的模范效果。其中，挪威、比利时和荷兰的融入方案尤为先进，这些国家的政策让移民的融入在社会各个层面得到更广泛的体现。"在这方面，德国还非常落后，而正是因为国家原本可以对此施加影响力，这样的落后才格外的令人惋惜。"

作者：Richard Fuchs 编译：雨涵

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