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欧盟通过财政预算案

2013年6月28日

欧盟峰会在最后一刻通过了2014至2020年财政预算案。这也意味着为实施战胜青年失业的计划开放了绿灯。欧盟各国将为该计划共同出资,但是尚未制定明确的实施计划。

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epa03763997 European Council President Herman Van Rompuy addresses a press conference at the European heads of government summit, in Brussels, Belgium, 28 June 2013. EU leaders signed off on initiatives to reduce the bloc's youth unemployment and make it easier for small and medium-sized firms to gain financing and create new jobs, European Commission President Jose Manuel Barroso said. EPA/JULIEN WARNAND
EU-Gipfel Brüssel图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)欧盟峰会接近尾声时再次出现险情。英国首相卡梅伦又一次要求让英国少交会员费,否则将对2014年至2020年多年度财政框架行使否决权。而绝大多数国家迫切希望通过财政预算案。如果不能就此达成一致的话,也就无法落实为解决青年失业问题推出的企业援助计划,因为这一特别项目是整个欧盟财政预算案的一个组成部分。欧盟各国领导人也绝不愿受到面对严重问题却无所作为的指责。

英国最后获得的折扣优惠甚至比卡梅伦2月份所要求的还要多。其它国家则不得不为此承担更多的分摊份额。德国总理默克尔称2014至2020年财政预算案的通过是为战胜失业,特别是战胜青年失业问题做出的一个"非常重要的决定。"

EU foreign policy chief Catherine Ashton, Germany's Chancellor Angela Merkel (C) and European Council President Herman Van Rompuy (R) talk with officials during a European Union summit in Brussels June 28, 2013. EU leaders agreed on new steps to fight youth unemployment and promote lending to credit-starved small business on Thursday after deals on banking resolution and the long-term EU budget gave their summit a much needed lift. REUTERS/Yves Herman (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS EMPLOYMENT)
德国总理默克尔出席欧盟峰会图像来源: Reuters

让青年人尽快就业

欧盟各国领导人认为,应保障全欧盟的青年人,最迟在学校毕业4个月之后就能找到一份工作、一个培训位置,或至少能够获得一个高质量的实习机会。从2014年至2015年,欧盟各国将共同为此提供60亿欧元的援助资金。由于今后可以将未支出的资金保留在预算中,因此培训资金甚至有可能增加到80亿欧元。

欧洲投资银行也将为推动该计划出一臂之力,为危机国家的中、小企业提供更多的贷款便利。这些企业也承诺为年轻人提供更多就业和培训的职缺。

引入双轨培训制

希腊、西班牙、葡萄牙和意大利等国的青年人失业问题尤其严重。欧盟委员会主席巴罗佐说:"在欧洲的部分地区存在着社会危机。"即便是共同筹措的资金到位,各国政府还需自行采取措施进行落实。引入德国和奥地利的双轨培训系统就是一个具体的步骤。

愿意为青年人提供就业岗位的企业可以优先获得贷款。各国政府也在考虑,介绍更多的青年人到国外工作。当下,已经有很多南欧国家的青年人到德国寻求就业机会,因为至少目前在其家乡的就业前景黯淡。

在柏林交流经验

德国总理默克尔在峰会上邀请欧盟各国劳动部长和职业介绍所负责人7月3日在柏林会晤,相互交流经验。默克尔总理说,应该提出的问题是:"用什么手段能够最大程度地战胜青年人失业和持久地创造就业岗位,以及那些迄今青年失业率较低的国家有哪些值得借鉴的经验? "

Germany's Chancellor Angela Merkel arrives at a European Union leaders summit in Brussels June 28, 2013. European leaders agreed on new steps to fight youth unemployment and promote lending to credit-starved small business on Thursday after deals on banking resolution and the long-term EU budget gave their summit a much needed lift. REUTERS/Francois Lenoir (BELGIUM - Tags: POLITICS BUSINESS EMPLOYMENT)
默克尔因主张节约政策引起危机国家民众不满图像来源: Reuters

批评人士认为,鉴于9月即将举行联邦议院大选,默克尔选择这个日期主要是为了竞选目的。但是默克尔再次否认联邦议院选举在欧洲的政治决策中起着作用。然而,默克尔因主张采取强硬的节约政策而在欧洲许多国家声名狼藉。帮助解决青年失业问题无疑有助于为她增添一些温和的形象。

作者:Christoph Hasselbach  编译:李京慧

责编:张筠青