塞浦路斯：咬紧牙关，别无选择

（德国之声中文网）塞浦路斯没有走向破产，但该国必须为此放弃现有的金融业运营模式，跌入经济萧条的深渊。随着金融领域泡沫的破灭，成千上万的就业岗位将会流失。到目前为止，这个地中海岛国的金融业占到其全国经济总产值的大约一半。但这都将成为过去。塞浦路斯政府为了保住所有的银行，已经作了长时间的努力，最终却徒劳无功。至于该国民众会如何反应，我们很快就能看到。

塞浦路斯将进入艰难时期。欧盟货币专员雷恩（Olli Rehn）说的一点都没有错。未来的几个月乃至几年中，税收收入将会锐减，而社会福利支出则会一路上升。在周日到周一的不眠夜里，国际货币基金组织总裁拉加德在相关谈判中做出的表态是出乎寻常的模糊：即使到2020年，塞浦路斯的国家债务可能仍将维持在经济总产值的100%左右。而80万塞浦路斯人是否能够承受得了这一重担，还很难说。格外令人担忧的是，如果外国投资者，比如俄罗斯人或者希腊人，现在争相撤资会造成怎样的后果。塞浦路斯可能成为欧盟需要持续整治的一个长期工程。

信任毁于一旦

在周日到周一夜间达成的塞浦路斯拯救方案，对于整个欧元危机的处理方式都带来了深远的影响。银行客户有史以来第一次被强制征收资产，以支持岌岌可危的银行业。比如，凡在大众银行（Laiki-Bank）拥有存款超过10万欧元的储户，都将失去大笔的个人资产。而塞浦路斯岛上的第二大银行则面临被拆解的命运。对于欧洲其他地区的银行客户来说，这是一个重要的信号：当心了，你们的钱不管存到哪里都不能保证万无一失，因为当国家要破产的时候，就会直接拿走。而银行业得到的信号则是：凡是参与了金融市场赌博游戏的银行，国家不会再费尽心力去保你们了，像拯救希腊、爱尔兰和西班牙时对银行业的那种保护已经一去不复返。

此外，还有一个限制性因素：大众银行现在多数股份已经属于国有。也就是说，国家通过欧元区其他国家和国际货币基金组织获得的救助贷款中的一部分资金，也将随之流失。此外，大众银行的大客户中还包括多家养老保险公司，这些保险公司的户头是不能轻易去动的。所以，通过拆分大众银行是否真的能够筹得先前所许诺的42亿欧元，还很成问题。最会精打细算的还是欧洲央行，它把对大众银行的90亿欧元债权转移到塞浦路斯的其他银行身上。这样，欧洲央行提供的救助资金--也就是欧元区纳税人的钱--才能真正充分发挥作用，不会打了水漂。

不如归去

为了留在欧元货币联盟中，塞浦路斯付出了重大的代价。从经济角度来看，对于这个小小的岛国来说，也许退出欧元区、重新开始使用贬值的本国货币才是更明智的选择。然而，欧元区另外16个成员国还没有做好思想准备面对这一局面。他们担心，全世界对于欧元区的信任会因此而受到影响。谁也无法预知塞浦路斯一旦真的退出欧元区将会带来怎样的具体后果。仅从经济学角度来评价的话，塞浦路斯对于欧元区来说是无足轻重的，甚至对于整个系统来说也无关紧要。有关连锁反应的担忧其实是多余的，因为塞浦路斯银行在国外几乎没有负债。而它们位于希腊的分支机构也早已经及时地脱离了塞浦路斯的总部，免予牵连。

不过，大家起码可以建立一点共识：不管欧元区还是塞浦路斯政府的危机处理方式都是一塌糊涂。上个星期那种翻云覆雨式的戏剧变化其实大可以避免。这样的反复无常对于欧元区以内和以外的信任都是一种摧毁。塞浦路斯银行如果保持原有的形式，是无法挽救的。这一点，人们其实在2012年6月，塞浦路斯在希腊的债务减记之后随即申请救助的时候就已经看得很清楚了。然而，塞浦路斯政府的疏忽大意，导致有关财政救助的谈判一拖再延，而欧元区也对此坐视不管。直到欧洲央行向塞浦路斯发出最后通牒，要在本周二彻底关闭资金闸门，所谓的"休克疗法"才显出成效。这就显示，欧洲央行才是这场拯救行动中真正的英雄，而不是各国财政部长。这并不是一个可喜的现象，因为欧洲央行又要由谁来制约呢？

德国、荷兰和芬兰的议会还需要走一个过场，对塞浦路斯的救助方案进行表决，通过应该是没有什么问题的。塞浦路斯议会这次根本无权进行表决。这也许会令一些议员感到吃惊，并进一步助长塞浦路斯人对于欧盟的怨气。可是，他们没有别的选择。在危难到来的时刻，原本的合作伙伴俄罗斯拒绝伸出援手。如今塞浦路斯要么咬紧牙关，完成"作业"；要么就只能退出欧元区了。

作者：Bernd Riegert 编译：雨涵

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