塞普勒斯：咬緊牙關，別無選擇

（德國之聲中文網）塞普勒斯沒有走向破產，但該國必須為此放棄現有的金融業營運模式，跌入經濟蕭條的深淵。隨著金融領域泡沫的破滅，成千上萬的就業崗位將會流失。到目前為止，這個地中海島國的金融業佔到其全國經濟總產值的大約一半。但這都將成為過去。塞普勒斯政府為了保住所有的銀行，已經作了長時間的努力，最終卻徒勞無功。至於該國民眾會如何反應，我們很快就能看到。

塞普勒斯將進入艱難時期。歐盟貨幣專員雷恩（Olli Rehn）說的一點都沒有錯。未來的幾個月乃至幾年中，稅收收入將會銳減，而社會福利支出則會一路上升。在周日到周一的不眠夜裡，國際貨幣基金組織總裁拉加德在相關談判中做出的表態是出乎尋常的模糊：即使到2020年，塞普勒斯的國家債務可能仍將維持在經濟總產值的100%左右。而80萬塞普勒斯人是否能夠承受得了這一重擔，還很難說。格外令人擔憂的是，如果外國投資者，比如俄羅斯人或者希臘人，現在爭相撤資會造成怎樣的後果。塞普勒斯可能成為歐盟需要持續整治的一個長期工程。

信任毀於一旦

在周日到周一夜間達成的塞普勒斯拯救方案，對於整個歐元危機的處理方式都帶來了深遠的影響。銀行客戶有史以來第一次被強制徵收資產，以支持岌岌可危的銀行業。比如，凡在大眾銀行（Laiki-Bank）擁有存款超過10萬歐元的儲戶，都將失去大筆的個人資產。而塞普勒斯島上的第二大銀行則面臨被拆解的命運。對於歐洲其他地區的銀行客戶來說，這是一個重要的訊號：當心了，你們的錢不管存到哪裡都不能保證萬無一失，因為當國家要破產的時候，就會直接拿走。而銀行業得到的訊號則是：凡是參與了金融市場賭博游戲的銀行，國家不會再費盡心力去保你們了，像拯救希臘、愛爾蘭和西班牙時對銀行業的那種保護已經一去不復返。

此外，還有一個限制性因素：大眾銀行現在多數股份已經屬於國有。也就是說，國家通過歐元區其他國家和國際貨幣基金組織獲得的救助貸款中的一部分資金，也將隨之流失。此外，大眾銀行的大客戶中還包括多家養老保險公司，這些保險公司的戶頭是不能輕易去動的。所以，通過拆分大眾銀行是否真的能夠籌得先前所許諾的42億歐元，還很成問題。最會精打細算的還是歐洲央行，它把對大眾銀行的90億歐元債權轉移到塞普勒斯的其他銀行身上。這樣，歐洲央行提供的救助資金--也就是歐元區納稅人的錢--才能真正充分發揮作用，不會打了水漂。

不如歸去

為了留在歐元貨幣聯盟中，塞普勒斯付出了重大的代價。從經濟角度來看，對於這個小小的島國來說，也許退出歐元區、重新開始使用貶值的本國貨幣才是更明智的選擇。然而，歐元區另外16個成員國還沒有做好思想準備面對這一局面。他們擔心，全世界對於歐元區的信任會因此而受到影響。誰也無法預知塞普勒斯一旦真的退出歐元區將會帶來怎樣的具體後果。僅從經濟學角度來評價的話，塞普勒斯對於歐元區來說是無足輕重的，甚至對於整個系統來說也無關緊要。有關連鎖反應的擔憂其實是多餘的，因為塞普勒斯銀行在國外幾乎沒有負債。而它們位於希臘的分支機構也早已經及時地脫離了塞普勒斯的總部，免予牽連。

不過，大家起碼可以建立一點共識：不管歐元區還是塞普勒斯政府的危機處理方式都是一塌糊塗。上個星期那種翻雲覆雨式的戲劇變化其實大可以避免。這樣的反復無常對於歐元區以內和以外的信任都是一種摧毀。塞普勒斯銀行如果保持原有的形式，是無法挽救的。這一點，人們其實在2012年6月，塞普勒斯在希臘的債務減記之後隨即申請救助的時候就已經看得很清楚了。然而，塞普勒斯政府的疏忽大意，導致有關財政救助的談判一拖再延，而歐元區也對此坐視不管。直到歐洲央行向塞普勒斯發出最後通牒，要在本周二徹底關閉資金閘門，所謂的"休克療法"才顯出成效。這就顯示，歐洲央行才是這場拯救行動中真正的英雄，而不是各國財政部長。這並不是一個可喜的現象，因為歐洲央行又要由誰來制約呢？

德國、荷蘭和芬蘭的議會還需要走一個過場，對塞普勒斯的救助方案進行表決，通過應該是沒有什麼問題的。塞普勒斯議會這次根本無權進行表決。這也許會令一些議員感到吃驚，並進一步助長塞普勒斯人對於歐盟的怨氣。可是，他們沒有別的選擇。在危難到來的時刻，原本的合作夥伴俄羅斯拒絕伸出援手。如今塞普勒斯要麼咬緊牙關，完成"作業"；要麼就只能退出歐元區了。

作者：Bernd Riegert 編譯：雨涵

責編：洪沙