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卢森堡轮值主席半年结束,路途艰辛不堪回首

2005年6月30日

欧盟宪法名存实亡,财政谈判破裂,欧洲陷入严重危机。这种局面是卢森堡首相容克六个月前接任欧盟轮值主席职务时绝对没有料到的。

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卢森堡首相容克今晚给英国首相腾出欧盟轮值主席的交椅图像来源: AP

在英国首相布莱尔断然对欧盟未来财政计划说不,在法国人、荷兰人对欧盟宪法投了否决票后,容克一下子变得憔悴不堪,满面倦容。想必容克已经清醒地意识到,欧洲一体化拥护者们所维护的老欧洲、欧盟模范国卢森堡和他本人自己所维护的老欧洲已经不复存在。他曾经有过的作为首届欧盟总统的梦想在欧盟峰会发生争吵后不得不放弃了,更何况规定这一位置的欧盟宪法即便不死亡,生效也是许多年以后的事了。

容克在即将交出欧盟轮值主席职务时发出警告说,欧盟现在的一代政治家们没有权力破坏前几代政治家所创造的成果。他的话显然指的是英国首相布莱尔。当然也针对荷兰、瑞典和一些新欧盟成员国,因为这些国家希望欧盟走另一条路线。在这种情况下欧盟必须就它究竟应当发展成为经济联合市场,还是应当成为政治联盟这样的原则性问题进行辩论。在卢森堡结束轮值主席的职务前夕,辩论这个问题确实十分必要。欧盟必须回答这个问题,这个早就应当拿出答案的问题,欧盟应当让公民们清楚,在这艘如今装载着25个,将来27个,甚至30多个国家的船将驶向何方。

此次欧盟危机在卢森堡担任轮值主席期间爆发实属偶然。容克本人和他的领导班子并没有任何责任,他们的工作非常出色。人们甚至对卢森堡人能够如此精确和有效率地组织和掌控多如牛毛的会议的能力感到吃惊和钦佩。要知道卢森堡这个大公国只有四十万人口,相当于德国的波鸿市或德累斯顿市的人口。回顾最近欧盟峰会上的是是非非,有些人批评容克过于心高气盛。他们说,容克应当能够事先预料到峰会不会善终。但容克其实别无选择。如果他不将这场争论进行到底,而是将矛盾延后,并不会收到更好的效果。现在已经到了欧盟必须讨论今后到底走什么路的关键时刻了。

令卢森堡首相感到些许安慰的是,在他的推动下欧盟就改革稳定公约达成了一致。然而究竟放松稳定公约的规定是好是坏,还要看今后几年的实践。

容克在英国首相布莱尔接任欧盟轮值主席后不会放松对他的观察。他会密切注意布莱尔是否真的把他所说的将欧盟、欧盟的目标和欧盟的财政系统全部实现现代化的誓言付诸行动。布莱尔在今后六个月之内实现这个目标其实很难。而如果得不到容克的支持更是难上加难。无论如何,容克在欧盟中仍然起着领头羊的作用。

但愿容克不要被本国公民拉下马。容克已经表示,如果7月10日卢森堡民众投票反对欧盟宪法,那么他将辞职。如果真是这样的话,那么这对于他本人来说是个惨痛的失败,而对于欧盟的未来则是不小的损失。

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