世贸组织如何应对特朗普的惩罚性关税？

（德国之声中文网）据世贸组织公布的数据，2017年全球贸易额增长4.6%,但今年预计仅增长2.6％。关税争议仍在继续。原则上来说，如果一个世界贸易组织成员国为另一个成员国提供贸易优惠，也必须为其它成员国提供同样的优惠待遇。

此外，如果世贸组织自认为对所有成员国一视同仁，但是仍有成员国感觉受到不公平的待遇，它们可以要求进行磋商，也可提起诉讼。据世贸组织称，目前有28项磋商请求，9个正在进行的诉讼程序。如果原告胜诉，便可以给对方加征关税旨在实现平等。一旦出现这种情况，最终结局几乎都是降低关税。

目前全世界卷入一场贸易大战。美国总统特朗普到处实施惩罚性关税。中国，欧盟和其他国家纷纷向世界贸易组织（WTO）投诉。世贸组织如何解决争端还需拭目以待。

现在有了经济冷战之说。美国总统特朗普为推动本国工业发展以及达到贸易平衡，先是对中国洗衣机和太阳能电池板，然后对全球钢和铝产品实行惩罚性关税。此举遭到中国人和欧洲人的抵制，并采取反制措施，也对美国产品加征关税。世贸组织发言人罗克韦尔（Keith Rockwell）说，关税纠纷使全球贸易受到影响。

他说："我们观察到，世界贸易的增长率已经明显放缓。两年前，全球贸易增长约4.6％。而今年我们预计只有2.6％的增长，涨幅明显下降。 "

关税对贸易的负面影响只是其中的一个方面。世贸组织的条例是否允许限制措施是另一方面。因为原则上来说，世界贸易组织的成员如果为其中一个成员国提供了优惠待遇，就必须为其它所有成员国也提供优惠待遇。鉴于目前的冲突，观察员可能想知道为什么世贸组织不做个了断。伯尔尼大学世界贸易研究所的世界贸易问题专家海贝尔利（Christian Häberli）认为，由于世贸组织要在所有成员国面前保持中立，因此问题并非如此简单。海贝尔利说："世贸组织不做表态。但是如果另一个成员国提起诉讼时，世贸组织将会判定何方违规。 "

目前有许多案件正在审理中。世界贸易组织发言人罗克韦尔说，其中包扩一些协商请求，如果协调未果的话，再选择投诉。

罗克韦尔说:"目前有9起纠纷进入协调解决程序，但一般的协商请求，即处于最初解决阶段的纠纷，目前有28个。"

然而谁希望快速做出裁决，谁将会失望。因为这些协调程序极其复杂，可能需要6到9个月， 有时甚至更长。若对仲裁结果不满，可以在"上诉机构"-仲裁法庭提出上诉。如果原告胜诉，可以采取反制措施，也通过加征关税进行抗衡。在世贸组织担任法官20年的海贝尔利指出，反过来这又产生惊人的结果。

海贝尔利说："在25年来所处理的500起纠纷中，只有10至12起纠纷以加征关税的反制裁措施收场。所有这些案例，或者说几乎所有这些案例，最终都是败诉的被告收回其措施，即降低关税，我相信这种情况会再次发生。"

因此，世贸组织的这种裁决是一个非常有效的办法，当然目前的争议将如何发展，现在还不清楚。