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多年争讼有结果:世贸裁决中国可以制裁美国

2019年7月17日

在一项延续了多年的争讼中,世贸组织认定美国没有完全遵守世贸原则,裁定,若不撤销相关关税,中国有权对美国采取制裁措施。

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China Solar - Solardach in Changxing
中国补贴了,美国罚的不对图像来源: picture alliance/AP Photo/Chinatopix

(德国之声中文网)2012年,中国就美国政府对从中方进口的包括太阳能板、风车、钢瓶和铝合金产品等征收反补贴关税的行为,向世贸组织提出诉讼。据路透社的报道,这些出口产品的总价值为73亿美元。目前的裁决是对该案的上诉裁决。

世贸的裁定,美国必须接受中方给出的测定补贴的价格,对中国相关产品因补贴而征收惩罚性关税的数额是错误的,因此,必须修正,如果美国不这么做,中国可以对美国启动报复性惩罚制裁。

中方如果寻求制裁,世贸则需另开启新一轮有关中国损失程度的调查,由此获得制裁的法律基础。

中美反应大不同

中国商务部在其网站发表评论指出,世贸的裁决证明"美国违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施,严重损害了国际贸易环境的公平公正性。"

针对这项裁决,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)办公室表示,世贸裁决承认美国证明了中国对国有企业进行补贴,并以此扭曲该国的经济。

USA China Symbolbild Wirtschaftskrieg
中美贸易战世贸战场图像来源: imago/C. Ohde

该办公室批评了这一裁决,并坚持认为中方价格是"扭曲"的。在一份声明中,该办公室称,"世贸裁决忽视世界银行、经合组织和经济调查等美方详细引述的客观结果。"这份声明还写道,"世贸组织的上诉裁决削弱世贸规定,使其无法有效抵御损害美国工人和企业,以及扭曲全球市场的中国国有企业补贴。"

美国财政部在2007至2012年间对中国补贴国企产品进行了17项调查。

据路透社报道,特朗普上任美国总统后,华盛顿开始阻挠相关诉讼案的进程,拖延任命世贸争端解决机制的上诉机构(Appellate Body)人选。该机构是一个常设机构,相当于世贸组织的最高仲裁法院。Appellate Body一般有7名成员,每个案子必须有3名成员负责。

世贸裁决刚公布,特朗普便公开质疑中国是否兑现购买更多美国农产品的承诺。他表示,必要的话,华盛顿还将额外对3250亿美元的中国产品征加惩罚性关税。美中两国之间的贸易冲突已持续了一年半,目前,虽然双方正在紧锣密鼓筹备重起谈判,但何时结束这场没有硝烟的战斗,还无人知晓。不过,本次世贸的上诉裁决同贸易战没有直接关联。

李鱼/凝炼(路透社等)