建设“社会主义新农业”殊非易事

建设“社会主义新农业”是2006－2010经济社会发展规划的中心。该规划照例将在 周日开幕的本届全国人大会议上获得通过。

还是农业国

在每周向中国投资10亿美元的外国投资人眼里，中国农村似乎并不重要。中国毕竟是一个能将人类送入太空、对外出口高科技产品数量超过美国的国家。

但是，13亿中国人中有7亿5000万至9亿5000万人居住在农村。其中，有6400万人的年均收入不足945元人民币（相当于117美元）。不用说，他们毫无幸福可言。

经记公司CLSA上海办事处的罗特曼指出，对农业人口权利的践踏和对农村问题的争议可能是示威抗议事件数量增加的主要原因。在许多农村地区，它的确成为民众不满的一个真正来源。

5年规划指导作用如何

中国问题观察家相信，中国人大将不会对规划做任何改动。该规划已在去年10月份就得到了中国最高领导人的首肯。

对5年规划的实际指导作用，中国问题专家们表示相当的置疑。瑞士联合银行的安德森便指出，前两个五年计划就对预测中国经济的发展几乎没有什么意义。安德森新近对媒体说，有关中国经济发展，投资者们有众多需要仔细关注的事件。然而，从宏观经济的角度看，5年规划并不属于这类事件。

的确，扶持农业发展在上次人大会议上也被列为重点。但5年来，中国城乡之间的差别不是减少了而是扩大了。中国领导人新近承认，农村的发展依然十分缓慢；国家经济计划委员会称城乡收入的差别已达到危险的程度。

2005年，农村人口的人均收入为3225元，不到城市人口平均收入的三分之一。

中国政府制定的缩小城乡收入差别的规划的重点是增加对于农村的帮助，其主要形式是直接分配，改善教育，实现基本卫生保健系统。下周，财政部长金人庆所作的2006年度预算报告中将列出硬数字。

标准计划银行上海办事处的格林表示，解决城乡发展不平衡问题将面临重重困难。其中包括费用、某些政策的效益，以及农村基本设施。他警告说，更快的发展或许可以通过更快的城市化而达到，但农村将为此付出代价。

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