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商报看中国十一五的“质重于量”

德国之声中文网2006年3月3日

将于本周日开始举行的中国全国人大本年度会议将审议2006-2010年经济与社会发展5年规划。德国“商报”指出,鉴于该规划提出“质重于量”的新思维,本届人大会议将标志着中国正处于十字路口。不过,关键在于如何具体落实规划。

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中国人爱高档图像来源: picture-alliance/dpa

“商报”就此写道:“当3000名人大代表本周日在人民大会堂开始举行本年度全体会议的时候,将不会发生特别令人惊讶的事情。然而,此次为期一周的会议有可能谱写出中国历史的新篇章…

“因为,第11个五年规划要带来一种转变:从一个巨大的能源浪费国转变为富于责任感的生态大国; 从无限制的发展转变为更平衡的发展;从廉价大规模生产转变为富于创新精神的高科技;从贫富悬殊转变为对财富的更加公正的分配。‘质重于量’成为新的座右铭,而且要贯穿于所有领域。”

商报指出,要将该规划付诸实施,中国需克服一系列巨大障碍: “规划是一回事,现实却是另外一回事。这一点尤其适用于中国。还在人代会召开之前,观察家们就已经注意道,(中国国内)出现了对这一过于绿色的规划的激烈抵抗。在其它问题上,例如,在社会财富更为公平的分配问题上,也存在争议。只不过,正如在北京的外国分析家所批评的那样,这些争议只在政治局内部进行。在没有实权的议会上,棘手的议题是不会成为讨论对象的。

“总理温家宝和国家主席胡锦涛的蓝图十分宏大。为使农业人口脱离贫困,政府制定了总额10万亿元人民币的计划。不过,这笔钱将从哪里筹集,迄今还是未知数。

农村儿童免交学费以及取消现存的农业税的相关法律已经通过。某些地区却对此表示强烈反对。因为,它们将缺少这笔收入。一名外国观察家这样描述中央政府内部的争斗说,‘在中国,对一个问题的解决意味着创造出两个新问题’。”

商报继续写道:“专家们也怀疑,这个“新型社会主义农业”是否能够付诸实施。首先是位于东部脂肪带的银行和财政专家们表示怀疑。他们提出警告说,中央政府不过是想借此改善其形象,而数以百亿计的金钱将消失于没有效率的体制中。”

商报最后援引瑞士联合银行香港首席经济分析师安德森的话指出:“过去几个五年计划相对于后来实际发生的事情来说无一例外都是糟糕的计划。不过,有一点是确定的,那就是,它将照例在人大会议上获得压倒性多数而得以通过。”

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