南海情势持续紧张

(德国之声中文网)南海主权之争已持续多年。沿岸国家马来西亚、越南、台湾、菲律宾、文莱和中国多年来争夺该海域的岛礁或岛屿主权。

中国宣称拥有南海完整主权。这项主张引起越南不满，两国在1974年因西沙群岛(Paracel Islands，越南称黄沙群岛)主权纠纷大动干戈。中国在该年占领西沙群岛，越南则称拥有该群岛主权。

黄岩岛纠纷仍未平息

中越的西沙群岛之争暂时结束后，南海的紧张情势并未随之降温。中国与菲律宾因主权问题冲突不断。最近一次纠纷发生于十天前(4月8日），八艘中国渔船进入主权争议区黄岩岛(Scarborough Shoal，菲律宾称Panatag），菲律宾派遣战舰预逮捕中国渔船，却受到中国海监船拦阻，双方因此展开对峙。虽然菲律宾最后撤回战舰，中国渔船带着被菲律宾视为"非法捕捞"的渔获离开斯黄岩岛，但中菲两国的对峙仍未和缓。

直至本周三(4月18日），两艘中国海监船和一艘菲律宾海岸巡逻艇仍滞留在黄岩岛海域。此外，一艘菲律宾研究船在该区域寻找沉船。北京外交部发言人称，这艘研究船和其他菲律宾船只应该立即离开该海域，"让这个水域和黄岩岛恢复平和与安宁"。中国已针对此事紧急约谈菲律宾驻北京使馆人员，向菲律宾提出以上声明。

北京宣称拥有黄岩岛主权，因中国在13世纪便已发现该区域，并随后为其命，将之纳入管辖领域。马尼拉方面则驳回这个论点，坚持不能以此作为主权主张的依据。菲律宾认为，黄岩岛位于该国200海里专属经济海域内，距离北方的吕宋岛仅124海里（约230公里），而中国大陆距离黄岩岛则有四倍之遥。

菲律宾曾提议将主权争议提交国际海洋法法庭仲裁。波恩国际法学系教授塔尔蒙(Stefan Talmon）指出，北京没有义务配合菲律宾的提议: "海南岛屿主权应属于何方？国际法对此类领土争议并没有强制审判权。双方最终仍需以协商方式解决纷争。"

美国承诺适时协助菲律宾

军事发展较弱的菲律宾并不希望单独与强势的中国进行谈判。美国国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)去年11月在停靠于马尼拉的美国驱逐舰上对菲律宾保证，当其他国家主动发出挑衅时，美国将提供协助。在一份克林顿和菲律宾外交部长阿尔伯特·德尔·罗萨里奥（Albert Del Rosario）签署的《马尼拉宣言》中，美国也承诺将致力推行自由通行权。

本周一(4月16日)美国和菲律宾举行联合军事演习，重点集中于巴拉望岛的西部海岸，该海岸靠近南沙群岛(Spratly Islands)。中国也宣称拥有南沙群岛主权，但该群岛目前由其他邻近国家如越南和菲律宾所占领。这个海域在去年发生的一起事件则使主权纠纷白热化。

据估计，南海蕴藏了超过2300亿桶石油，约为中国每年石油用量的60倍。中国船只在2011年3月驱逐位于南沙群岛东北方礼乐滩(Reed Bank)的一艘由菲律宾派出的英国石油探勘船。此外，越南邀请俄罗斯和印度合作伙伴在该国的海洋经济区域开发石油，北京方面也对其发出警告，要求越南远离南海。

作者: Hans Spross 编译: 张筠青

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