中菲再度爆发南海冲突

(德国之声中文网）据法新社报道，菲律宾外交部于本周三(4月11日）通报，菲国在主权属于菲律宾的西部海域发现非法捕捞的中国渔船，两艘中国海监船于周二试图阻止菲律宾军舰逮捕渔船的行动,双方因此展开对峙。菲律宾外交部于本周三召见中国驻菲大使，正式对此发表抗议。中国方面则重申南海主权，要求菲律宾军舰立刻离开该海域。这起发生在南海争议海域的意外事件使南海主权争议再次升温。

据报道,本周四菲律宾派遣第二艘船只前往黄岩岛。菲律宾外交部发言人埃尔南德斯(Raul Hernandez)表示，此举是为了支援军舰的逮捕行动，并且捍卫菲律宾主权。埃尔南德斯进一步指出，菲律宾希望以和平、迅速的方式解决问题。菲律宾在同日将战舰驶离该岛，但表示这起纠纷尚未落幕。菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)称，在双方进行谈判期间，菲律宾决定将战舰移至南海海域上。

法新社最新报道指出，菲律宾战舰驶离黄岩岛后只留下一艘56米长的巡逻艇。但该区的军事指挥表示，菲律宾战舰会继续停留在附近海域，第二艘海岸巡逻艇即将赶来支援。与此同时，中国于本周四派出第三艘船只前往黄岩岛。

据通讯社报道，这起中、菲冲突始于上周日（4月8日），菲律宾发现八艘中国渔船进入距离吕宋岛124海里的黄岩岛。菲律宾政府认为，依据《联合国海洋法公约》黄岩岛位于菲律宾200海里专属经济海域内，主权应属菲律宾。而中国则主张拥有南海完整主权，中国渔船在该海域捕捞完全合法。

中菲关系紧张

据《中国实时报》报道，日前在柬埔寨的东盟会议上，东南亚各国领袖针对南海主权问题进行讨论，菲律宾总统阿基诺提议共同草拟南海行为准则，并获得越南支持。中国长期以来则反对将南海主权问题"国际化"，希望与各国进行个别协商。日前胡锦涛在东盟会议召开前夕访问金边，外界猜测中国试图在会前向主办国柬埔寨施压，希望在东盟会上避开南海主权问题。此外，中国国家测绘地理信息局在三月公布将重新编制南海地图，以宣誓南海主权的举动也引来外界关注。

本周一，《环球时报》刊登了中国少将罗援发表的文章，标题为"菲律宾勿欺人太甚，中国在给和平以最后机会"。罗援在文章中指出，菲律宾试图将南海问题"国际化"，"利用南海声索国与中国间的争议挑拨离间"。他指责菲律宾攫取南海油气资源，并拉拢美国强化军事资源。罗援在文中警告菲律宾，中国在南海的和平策略并不代表"以和平换领土"，与中国发生冲突无疑是"以卵击石"。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中表示，罗援的主张只能代表一部分人的声音，未必是北京的政策主流。他认为罗援的强硬态度容易获得媒体重视，但不表示北京将抛弃以大局为重的和缓策略，改采取积极、极端的手段。"以实质的政策跟走向来看，我觉得未必两者间有有什么直接的关联。"

针对中国计划重编南海地图只是进一步强化主权主张的做法，李大中说：

"这是一种配套的手段。 菲律宾在去年或前年把它那一块命名叫西菲律宾海，这也非常类似。这种属于自己国家内部的作为，其实每个国家内部都在做。包括在一两年前联合国有《国际海洋法公约》，各个国家内部的动作不断，透过立法向联合国提出领土的主张，每个国家都在做类似的事情。当然北京这样做 一定也会被批判有什么新的想法或是举措,但是以长程来看，它早就主张这个地方的主权，早就是如此。"

南海议题将持续发酵

李大中称，此次菲律宾军舰与中国海监船的冲突虽然是突发事件，但背后的南海争端问题脉络庞大。他指出，菲律宾近年来积极发展军事、争取美国支持并针对南海问题提出倡议，是南海主权申索国中动作最频繁的国家。

2012年是东盟各国在金边签署《南海各方行为宣言》后第十年，部分南海申索国提出订立更有约束力的南海行为准则，菲律宾则力推"南海和平、自由、友谊合作区"倡议，并希望将倡议与南海各方行为准则作结合。李大中表示，美国在东盟区域论坛提出的南海自由通行权以及奥巴马"重返亚洲"的策略都显示美国对南海的重视。他认为，虽然菲律宾和其他东南亚国家试图拉拢美方，但美国不会支持任何一个国家对南海主权的主张，美军进驻澳大利亚是先行性的防备，对南海主权争议仍希望以和平方式解决争端。

"很多人批判菲律宾有一点狐假虎威。不管从中国大陆或美国立场来看，这些动作有虚有实，它不会真的演变成白热化、升温、冲突或擦枪走火。 因为一旦走到那种局面，对两边都非常不利。美国跟中国是这个棋盘上两个最重要的棋子。基本上的美中关系，现在来看就是竞争跟合作。南海就是属于竞争面向明显比较强烈的地方。但是大局来看，我觉得美中是没有撕破脸的一天；有竞争、有合作，视议题而定。南海以现在看是冲突的成分比较高，竞争的成分比较大。"

作者:张筠青

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