透明度的界限
2003年5月16日中国共产党在危机处理过程中,展示了更多的透明度。例如中国电视观众,可以在电视直播的非典记者会上,听到西方记者提出的尖锐问题。在过去,这几乎是不可能事。即便是近两年来,中国少数直播记者会也只局限在共产党的大型集会,或是美国布什总统访华的活动。
自然,这些还谈不上真正的政策透明。虽然,政府已经不再掩饰非典的死亡病例和感染病例人数,但是中国政府绝不允许中国媒体自行调查采访疫情,对于世界卫生组织对中国政府隐瞒疫情的批评, 中国媒体轻描淡写地带过去,或是根本不报。
相反的,中国政府重新起动毛泽东时代国家教育宣传运动,电视和报纸大幅报道抵抗非典疫情的医生、护士的事迹。这一切都是由上而下的政策指示,在北京这样的大城市,这类的运动特别显得不搭调。
四月中旬,中国卫生部长和北京市长因为隐瞒非典疫情被解除职务。中国政府借此表明,面对非典疫情,它还是一样具有行政效能,并且有决心, 将失职官员免职。
中国媒体的禁忌
那么什么样的议题对中国媒体来说还是一个禁忌呢?这些禁忌,例如无视党宣传机构对非典疫情报道的指示;追查党和中央、地方政府在疫情爆发初期,刻意隐瞒疫情的行政责任;中国记者如果在报道中, 暗示这些行政责任, 那么将会陷入危险的境地。
中国领导人在这次的非典疫情中,承诺要推动新的透明政策, 然而,这种透明政策是由上而下的指示, 而且范围有限。 中国媒体是否能够长期的拥有更多的新闻报道自由,仍然是有待观察。中国媒体近年来已经比较开放,不过,这些报道题材只局限在没有直接或间接涉及党的统治。
中国城市精英份子的讯息需求量日益增加,他们经常经由国外的网站,得到中国的真实消息,另外,外国投资者也需要可靠的资讯, 中国的新闻检查可能放宽对某些题材报道的控制,然而这些是有限度的,只局限在狭隘的范围, 而且必须符合党的路线。