美、菲即将达成军事合作协议

（德国之声中文网）这份加强美菲国防合作的协议将允许美军临时性驻扎在特定的菲律宾军营，以及预置战斗机和军舰。按照计划，协议将于周一在马尼拉签署。菲律宾是奥巴马此次亚洲之行的最后一站，他此前已经访问了日本、韩国和马来西亚。

这份防御协议将有助于解决美菲各自的难题，成为这两个长期盟国关系中新里程碑：菲律宾军事实力较弱，面对中国在南中国海日益强硬的领土主张，力图加强领土防御。而马尼拉的这一努力符合华盛顿将军事重点从中东转向亚洲的战略--该战略部分是为了抗衡中国不断上升的影响力。

解决各自难题

"菲律宾最直接和紧迫的动机是为了加强自身实力，为薄弱的军事力量寻求一个安全的防护罩"，马尼拉的政治分析师卡斯波（Ramon Casiple）说。"而美国正在寻求重新进入亚洲，其超级大国地位在亚洲已经受到质疑。"

卡斯波表示，双方联盟将努力遏制中国在有争议领土问题上日益强硬的立场，但也可能加剧与北京的对抗。北京会将这样的战术联盟看作是美国遏制其崛起的战略，因而进一步扩充其强大的军备。

美联社记者周日见到的一份菲律宾国防文件中没有明确提到美军"临时和轮换"部署在菲的具体人数，但文件称，这一数字将取决于在菲律宾军营举行的联合军演的规模。

自2002年以来，数百名美国军事人员部署在菲律宾南部，作为菲律宾士兵的顾问为其提供反恐训练。菲律宾政府军已经和穆斯林武装分子进行了数十年的战斗。

"对菲律宾主权的最高敬意"

这份菲律宾国防文件称，即将签署的协议规定，美国将依据菲律宾宪法"不会在菲律宾建立长期的军事存在或者军事基地"，菲军事基地指挥官有权进入所有双方共享基地。协议体现出"对菲律宾主权的最高敬意"。

该协议去年曾因菲律宾方面进入权限方面的分歧未能达成。

这份协议将改善美菲军队间的协调，提振拥有12万兵力的菲律宾军方的监测和防御能力，提高军队面对自然灾害和其它紧急情况时的反应速度。"军事预备有利于在灾害发生时作出及时的反应"，国防文件说。

菲律宾不会要求美国军方为其在菲使用的营地缴纳租金，房屋和基础设施归菲律宾所有，但由美国方面建造或者改造。同样归菲律宾所有的还有美军驻扎带来的相关经济收益。除此之外，该协议是一份执行合约，不需要得到菲律宾参议院的批准。

敏感的外军驻扎

在曾是美国殖民地的菲律宾，外国军队的驻扎是一个敏感话题。

菲律宾左翼活动人士此前为反对奥巴马来访举行示威，称该协议倒行逆施，破坏90年代初结束美国在菲近一个世纪军事驻扎的民主成果。

菲律宾参议院在1991年投票决议，关闭马尼拉西北苏比克和克拉克的美军基地。然而参议院也在1999年批准了一项美菲协议，允许美军的临时性访问。在此前4年，中国占据了一座菲律宾同样提出主权要求的岛礁。

2001年的9.11事件后，数百名美军人员依据协议在菲律宾南部与菲军一同组织反恐演习，打击穆斯林武装分子。

美菲同盟中的中国因素

这一次，菲律宾政府和军方的关注重点转向近年来逐渐升温的菲中领土争端，两国有争议岛礁海域可能有丰富的石油、天然气储备。菲律宾转向了多年的防御条约盟友美国，请求帮助改造其落后的海军和空军。

2012年，中国控制了菲律宾西北具有争议的斯卡伯勒浅滩（中国称黄岩岛）。2013年，中国海岸警卫队船舰包围了另一个南中国海上有争议的岛礁--第二托马斯浅滩（中国称仁爱礁），试图阻止菲律宾对其驻扎部队提供物资补给以及进行换防。

这样危险的对峙引起华盛顿的警觉，美国称中国方面的举动是挑衅性的。

今年3月底，菲律宾以中国对争议海域的领土主张违反国际法为由，向国际仲裁法庭对中国提起诉讼。中国没有理会菲律宾方面的外交抗议，并警告美国不要卷入亚洲纠纷。

来源：美联社 编译：万方

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