美、菲即將達成軍事合作協議

（德國之聲中文網）這份加強美菲國防合作的協議將允許美軍臨時性駐紮在特定的菲律賓軍營，以及預置戰鬥機和軍艦。按照計劃，協議將於周一在馬尼拉簽署。菲律賓是歐巴馬此次亞洲之行的最後一站，他此前已經訪問了日本、韓國和馬來西亞。

這份防禦協議將有助於解決美菲各自的難題，成為這兩個長期盟國關係中新里程碑：菲律賓軍事實力較弱，面對中國在南中國海日益強硬的領土主張，力圖加強領土防禦。而馬尼拉的這一努力符合華盛頓將軍事重點從中東轉向亞洲的戰略--該戰略部分是為了抗衡中國不斷上升的影響力。

解決各自難題

"菲律賓最直接和緊迫的動機是為了加強自身實力，為薄弱的軍事力量尋求一個安全的防護罩"，馬尼拉的政治分析師卡斯波（Ramon Casiple）說。"而美國正在尋求重新進入亞洲，其超級大國地位在亞洲已經受到質疑。"

卡斯波表示，雙方聯盟將努力遏制中國在有爭議領土問題上日益強硬的立場，但也可能加劇與北京的對抗。北京會將這樣的戰術聯盟看作是美國遏制其崛起的戰略，因而進一步擴充其強大的軍備。

美聯社記者周日見到的一份菲律賓國防文件中沒有明確提到美軍"臨時和輪換"部署在菲的具體人數，但文件稱，這一數字將取決於在菲律賓軍營舉行的聯合軍演的規模。

自2002年以來，數百名美國軍事人員部署在菲律賓南部，作為菲律賓士兵的顧問為其提供反恐訓練。菲律賓政府軍已經和穆斯林武裝分子進行了數十年的戰鬥。

"對菲律賓主權的最高敬意"

這份菲律賓國防文件稱，即將簽署的協議規定，美國將依據菲律賓憲法"不會在菲律賓建立長期的軍事存在或者軍事基地"，菲軍事基地指揮官有權進入所有雙方共享基地。協議體現出"對菲律賓主權的最高敬意"。

該協議去年曾因菲律賓方面進入權限方面的分歧未能達成。

這份協議將改善美菲軍隊間的協調，提振擁有12萬兵力的菲律賓軍方的監測和防禦能力，提高軍隊面對自然災害和其它緊急情況時的反應速度。"軍事預備有利於在災害發生時作出及時的反應"，國防文件說。

菲律賓不會要求美國軍方為其在菲使用的營地繳納租金，房屋和基礎設施歸菲律賓所有，但由美國方面建造或者改造。同樣歸菲律賓所有的還有美軍駐扎帶來的相關經濟收益。除此之外，該協議是一份執行合約，不需要得到菲律賓參議院的批准。

敏感的外軍駐扎

在曾是美國殖民地的菲律賓，外國軍隊的駐扎是一個敏感話題。

菲律賓左翼活動人士此前為反對歐巴馬來訪舉行示威，稱該協議倒行逆施，破壞90年代初結束美國在菲近一個世紀軍事駐扎的民主成果。

菲律賓參議院在1991年投票決議，關閉馬尼拉西北蘇比克和克拉克的美軍基地。然而參議院也在1999年批准了一項美菲協議，允許美軍的臨時性訪問。在此前4年，中國佔據了一座菲律賓同樣提出主權要求的島礁。

2001年的9.11事件後，數百名美軍人員依據協議在菲律賓南部與菲軍一同組織反恐演習，打擊穆斯林武裝分子。

美菲同盟中的中國因素

這一次，菲律賓政府和軍方的關注重點轉向近年來逐漸升溫的菲中領土爭端，兩國有爭議島礁海域可能有豐富的石油、天然氣儲備。菲律賓轉向了多年的防禦條約盟友美國，請求幫助改造其落後的海軍和空軍。

2012年，中國控制了菲律賓西北具有爭議的斯卡伯勒淺灘（中國稱黃岩島）。2013年，中國海岸警衛隊船艦包圍了另一個南中國海上有爭議的島礁--第二托馬斯淺灘（中國稱仁愛礁），試圖阻止菲律賓對其駐扎部隊提供物資補給以及進行換防。

這樣危險的對峙引起華盛頓的警覺，美國稱中國方面的舉動是挑釁性的。

今年3月底，菲律賓以中國對爭議海域的領土主張違反國際法為由，向國際仲裁法庭對中國提起訴訟。中國沒有理會菲律賓方面的外交抗議，並警告美國不要捲入亞洲糾紛。

來源：美聯社 編譯：萬方

責編：苗子