美国准国防部长:中国军事现代化可能带来不安
2013年2月1日(德国之声中文网)查克·黑格尔(Chuck Hagel)在1月初获得美国总统奥巴马提名出任国防部长。此一人事案必须得到联邦参议院批准。周四,黑格尔出席参议院提名听证会并接受质询。现场询答没有谈及中国议题,不过黑格尔在事先备妥的书面证词谈到对中国、亚太的关注。他指出,中国积极推动“长期和全面的军事现代化计画”,目的在于强化军队的作战能力,以赢得区域、短期与高密集的战事。他表示,中国的军事现代化重点之一是要有能力因应台海局势,但也要有能力从事其他任务,诸如在东非进行反海盗工作,从北非利比亚撤侨等。黑格尔表示,这些都显示北京当局除了着眼于当前的领土问题外,还透过各种行动和任务,扩张在区域和全球的影响力。
他表示,美国和亚太盟友必须审慎注意中国的经济及军事发展,因为中国的快速崛起固然带来了潜在的合作机会,但中国各项意图缺乏透明度,为区域带来紧张和不安。他说,美、中两国关系复杂且重要,基于互信、互利,两国正努力建立建设性的合作伙伴关系,但与此同时,中国在东海与南海领土争议中采取了独断行动。
黑格尔说,与中国的军方进行对话,可增加互信,并降低双方的误解、误判,因此他主张美国一方面继续监控中国的军事现代化,一方面鼓励中国在军事及安全事务上更透明;而且美国应在美国的利益及价值等基础上,寻求与中国加强军事交流。
积极处理黑客及盗窃知识产权等行为
他也谈到中国的网络攻击和窃取知识产权等行为。他说,这威胁到美军的优势和美国的经济繁荣;他如果接任防张,将和美军的网路指挥部门合作处理这类挑战,也考虑透过外交和其他方式处理。
黑格尔的书面证词长达111页,回答了议员以书面提出的114个问题。他在其中指出,他支持奥巴马政府在亚太的“再平衡”策略,因为这项以亚太为主轴的策略攸关美国未来的经济发展和国家安全,而亚太的经济和政治发展也需要美国坚强及持续的承诺。
他表示,这项政策将以海、空军为重心,陆军则保持现状。他指出,五角大楼在“平衡”的过程中,必须确保美国有能力应付新形式的战争,因此必须借助科技以维持先进战力,并加强与盟邦及伙伴的合作关系,确保美军能够在亚太自由出入及运作,并展现强大军事力量。但他同时强调,美军的部署不会以牺牲在中东的部署为代价。
应否在亚太扩军,观点不同于候任国务卿
黑格尔的若干观点与候任国务卿约翰·克里不尽相同。克里上周在参议院的提名听证会上表示,美国是否应增加在亚太的军事力量,并非关键议题;而且他担心美国在亚太扩军会引起中国疑虑。
黑格尔是共和党员,曾经担任联邦参议员,但一些资深的共和党籍参议员强烈质疑他的他的立场。例如他曾主张美国直接和伊朗谈判,又反对把黎巴嫩真主党列为恐怖组织,保守派认为这些都显示他的立场不够坚定。
虽是共和党人,却遭到若干共和党人质疑
也有人担心他对以色列的支持不够坚定,因此听证会的旁听席上聚集了许多犹太人。还有一位女子在现场举海报,要求黑格尔就同性恋问题表态。
黑格尔于1946年出生于内布拉斯加州,现年66岁。他因为经营手机生意而致富,1997年至2009年担任参议员,目前在华府的乔治城大学任教,并担任华府智库“大西洋理事会”总裁,也是白宫的总统情报顾问委员会共同主席之一。他在高中毕业后即入伍赴越南作战,与弟弟在同一个步兵班。根据媒体报导,兄弟俩在同一个班里服役,越战期间仅此一例。兄弟俩共获得5枚“紫心”勋章,目前都担任教授。他还有一位兄弟是艺术家。
作者: 刘新(华盛顿)
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