经济利益战胜意识形态

德国之声：李希特先生，开城工业园区本周一开始恢复生产，这一发展对南北双方来说意味着什么？

李希特：这当然是一个令人高兴的发展，因为南北共同经营的开城经济特区是双方重新开始接近的象征，也是2000年（韩国）提出、并实施了好几年的"阳光政策"的一个核心内容。在此背景下，今年4月关闭工业园的做法后果是严重的，而现在这一决定被收回，是一个积极的信号。说到对南北双方的意义，对朝鲜来说，重启开城工业园无疑具有经济和政治上的双重意义；对韩国来说，这个经济特区首先具有的是政治意义，经济上韩国并不依赖开城。

德国之声：您谈到了开城的象征意义。您认为此前这一南北最后的共同"形象工程"失败的现实危险有多大？

李希特：像在许多其他问题上一样，在这一点上也有不同的推测。一种推测是，朝鲜除了重启开城，别无其他选择。另一种观点认为开城即便不是永久关闭，在中期内也不会恢复运营。事实上，朝鲜通过开城工业园会获得不少有关外界，尤其是有关南部的信息。最后看来还是经济利益战胜了意识形态的考量。

德国之声：开城工业园被关闭5个月造成了多大的经济损失？

李希特：先说说对韩国的影响。经济损失达到近10亿美元，韩国政府向46家受影响的企业支付了共1400万美元的保险赔偿，现在韩国要把这笔损失补回来。此外过去几个月企业也损失了客户，得要把这些客户争取回来。所以要大致恢复到关闭之前的水平，恐怕需要一年时间。从国民经济的角度来看，开城工业园对南方的意义不如对北方那么重要。对平壤来说，关闭经济特区造成的损失肯定大得多。

德国之声：在决定重启开城工业园之前达成的原则性协议中，双方表示开城不会再次成为政治的筹码。但如果南北间再次出现紧张关系，经济特区被关闭的风险有多大？

李希特：今年4月关闭开城工业园是北方，而不是南方做出的决定。就是说，韩国可以坦然地在协议上签字。简言之，这只是一个重要的姿态，但并不是具有实质效力的保障。

德国之声：一个会让关闭园区变得不那么容易的因素--这也是朝鲜的远景计划之一-是吸引国际企业到开城投资，您认为这成为现实的可能性有多大？

李希特：是的，有国际投资者就不能这么轻易关闭园区。朝鲜很长时间以来就有兴趣吸引外国投资者前来，而且不仅仅是在开城一处。但从中短期看，这一设想成功的可能性不大，今年春天的危机也是原因之一。一个关键的概念是"多样化"。中国人已经在朝鲜积极开展生意，在朝鲜有自己的经济特区，今后还应该有更多国家进来。至少开城已经具备一定的基础设施。

但我并不认为，会出现一个到朝鲜投资的热潮。朝鲜计划今年10月在开城举办一个类似投资展会的活动，这是南北双方不久前达成的协议。至于这类活动的反响，尤其是各个邻国以及欧美国家的反应如何，还需要观察。

拉尔斯-安德烈·李希特（Lars-André Richter）是德国瑙曼基金会（Friedrich-Naumann-Stiftung）驻首尔的代表。

采访：Esther Felden 翻译：叶宣

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