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纽约联大会议:外交先行

2013年9月25日

叙利亚和伊朗是本届联大全体会议的两大焦点。冲突各方致力于寻求外交解决途径,但能否成功尚不可知。

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Iran's President Hassan Rouhani addresses the 68th United Nations General Assembly at UN headquarters in New York, September 24, 2013. REUTERS/Ray Stubblebine (UNITED STATES - Tags: POLITICS) / Eingestellt von wa
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)纽约绷紧了神经:在本周的联大全体会议上,两大最为迫切的国际危机也许能够取得重要进展,但事情也可能朝另外的方向发展并带来难以预料的后果。因此,会议走向关系重大。

奥巴马坚持一项强有力的叙利亚决议

叙利亚冲突和伊朗核计划争端冲淡了其它话题。两大危机是各国政要会谈的主题,也是一周会议的中心。

会议伊始,美国总统奥巴马便明确指出,在两大问题上,外交途径都优先于军事行动。他同时呼吁尽快将承诺落实在行动上。谈到目前正与俄罗斯谈判的联合国叙利亚决议,奥巴马表示:"必须产生一个强有力的安理会决议,检查阿萨德政权是否履行义务。如不履行义务,必须有相应后果。"

奥巴马再次指出,美国有意保留军事行动这一选项。这正是与俄罗斯产生分歧的焦点。虽然美俄两国在日内瓦就一项保留制裁手段的决议达成一致,但目前看起来,俄罗斯又改变了这一立场。华盛顿美国进步研究中心的马特乌·杜斯(Matthew Duss)因此督促美国总统保持坚定的态度:"美国应该坚持一项强有力的决议,表明美国在联大作出了最大努力。之后可以再讨论军事行动的问题。"

United States President Barack Obama addresses the 68th United Nations General Assembly in New York, September 24, 2013. REUTERS/Andrew Burton/Pool (UNITED STATES - Tags: POLITICS)
奥巴马呼吁一项强有力的叙利亚决议图像来源: Reuters

拉夫罗夫和克里谈判

美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫计划在纽约举行多次会晤,以期找到出路。毫无疑问,俄罗斯在安理会放弃了抵制态度,并敦促盟友叙利亚放弃化武后,联合国再次成为国际叙利亚危机管理的核心。

不过,奥巴马也认为安理会面临一个巨大的挑战。他说:"我们不能接受联合国无力贯彻基本国际准则的状况。如果我们想取得成功,就必须发出一个有力的信号,那就是21世纪没有化武的位置。"

在发言中,奥巴马还说,"世界的威胁不在于美国对它国事务干涉得太快,而是美国在10年战争后只能将大部分精力用于内政问题,而不能再积极参与全球事务。"他认为,这导致世界缺少一个领导,而其它国家并不能胜任这一角色。"如果(美国)保持克制,那将是一个错误。"

伊朗的魅力攻势

相比叙利亚,美国媒体更为关注伊朗新总统鲁哈尼在联大的亮相。上周,鲁哈尼就在美国媒体展开魅力攻势,并宣布愿意就核计划进行谈判。伊朗宗教领袖霍梅尼有关"英雄的灵活性"的表态被视为该国政策转变的信号。和前任艾哈迈迪内贾德不同,鲁哈尼在联大的讲话语气温和。他强调说,伊朗不对世界或地区构成威胁,伊朗的安全信条中没有大规模杀伤性武器的位置。他还表示德黑兰希望和安理会5个常任理事国以及德国一起就其核计划进行富有成效的谈判。

NEW YORK, NY - SEPTEMBER 24: Iranian President Hassan Rouhani addresses the U.N. General Assembly on September 24, 2013 in New York City. Over 120 prime ministers, presidents and monarchs are gathering this week for the annual meeting at the temporary General Assembly Hall at the U.N. headquarters while the General Assembly Building is closed for renovations. (Photo by Brendan McDermid-Pool/Getty Images)
伊朗新总统鲁哈尼(Hassan Rouhani )图像来源: Getty Images

不信任感难以消除

和以往相互抵制讲话的态度不同,美国派出了常驻联合国副代表迪卡罗(

Rosemary DiCarlo)倾听鲁哈尼的发言。不过,奥巴马并没有像一些人猜测的那样与鲁哈尼举行会谈,也没有让摄影师们拍下握手的照片。奥巴马只是表示,国务卿克里将于周四与伊朗外长举行会晤。而这样的会晤将是数十年来的第一次。

美国在中东最重要的盟友以色列却仍然对伊朗表示极大的不信任。以色列总理内坦尼亚胡在鲁哈尼的讲话后对其进行了强烈抨击,称他玩世不恭,只是想赢得时间。内坦尼亚胡将于下周在联大发言。

Speaking in the temporary chamber set up for the 68th General Assembly, U.S.President Barack Obama (center, L) addresses the 68th United Nations General Assembly at U.N. headquarters in New York, September 24, 2013. REUTERS/Shannon Stapleton (UNITED STATES - Tags: POLITICS) / Eingestellt von wa
纽约联大全体会议现场图像来源: Reuters

德国:"新的基调"

德国传统上和伊朗保持着以信任为基础的对话关系。德国外长韦斯特韦勒在纽约不仅将和伊朗外长会晤,还将和鲁哈尼本人举行会面。这位自民党政治家称赞鲁哈尼的发言是一个新的基调并赞扬德黑兰的开放路线。韦斯特韦勒认为鲁哈尼在核计划问题上的谈判态度是认真的。他还表示,虽然德国将产生一个新的政府组合,但在外交上德国将保持充分的行动能力和连续性。

作者: Gero Schließ 编译:乐然

责编:洪沙