法国议会通过新法案:卖淫无罪 嫖娼受罚
2015年6月13日(德国之声中文网)6月12日,巴黎国民议会通过了一项反卖淫法案。在第二轮宣读中,大多数议员支持该草案的原始版本。参议院曾将这项草案中惩罚嫖客的规定删除。
几乎在同一时间,里尔法院宣布前国际货币基金组织总裁斯特劳斯·卡恩(Strauss-Kahn)与娼妓狂乱性派对案的审判结果为无罪。卡恩强调自己在那些有妓女在场的派对上只是普通"客人",而且,从未参与组织。检方在最后陈诉中也承认,要对卡恩判刑的证据不足。嫖客目前在法国不会受到惩罚。
然而,现在议会决定今后将对嫖客处以最高1500欧元的罚金。同时,这项旨在加强打击卖淫的草案也规定了一系列措施,帮助性工作者脱离卖淫业。国民议会还删除了"接客"受到惩罚的条款。之前的草案规定,性工作者面临最高3750欧元的罚金以及为期两个月的监禁。现在这项草案又将返回到参议院。
在法国,国民议会与参议院共同行使立法权。根据正常立法程序,一项法律草案或法律提案先由议会委员会审议,然后再先后交由两院审议通过,直至国民议会和参议院通过的文本完全一致;两院对法律文本的 审议叫"宣读",而文本在两院之间的来回往返称为"穿梭"。经过两度"穿梭"之后,政府可要求两院达成一项妥协文 本;如两院之间依然达不成一致文本时,政府可要求国民议会作出最终决定。
批评的声音
法国前总统萨科齐在2003年担任内政部长期间,曾专门通过一项法令,禁止性工作者"接客"。其中包括"被动"拉客。也就是说,例如穿着"火辣"的衣服站街也违法。
批评人士认为,该法案不仅会使性工作者成为警察滥权的潜在受害者,根据援助机构的估计,它也会迫使这些女性转入地下工作,从而面临更大的危险。法案的支持者则认为该法案有助于打击皮条客和人犯团体,因为对性工作者的询问能为调查人员提供线索。
法国现在提出的性工作者免罚,处罚嫖客的做法是从瑞典学来的。早在1999年,瑞典就开始实行这样的规定。法国社会党的两名议员穆德•奥利维埃(Maud Olivier)和凯瑟琳娜•顾特尔(Catherine Coutelle)强调,90%的性工作者是买卖人口的受害者,应该接受救助脱离"现代的奴役制"。
批评人士则指出,处罚嫖客也会逼迫性工作者秘密工作,从而一直处在暴力危险当中。包括法国影坛常青树凯瑟琳·德纳芙 (Catherine Deneuve)和著名作家弗雷德里克·贝格伯德(Frédéric Beigbeder)在内的不少名人纷纷公开表示反对处罚嫖客。相关援助机构也发出反对的声音。
6月11日,法国性工作者在巴黎举行游行,纪念法国性工作者占领 Saint-Nizier教堂40周年,并谴责法国议会进行讨论的性交易问题法案。在巴黎的中国性工作者"铿锵玫瑰协会"也加入了当天的示威队伍。
据估计,法国共约有三万性工作者,主要来自东欧、非洲、中国和南美。