欧盟狠批波兰危害法治国家

（德国之声中文网）在欧盟的历史上，还从未发生过这样的事情：欧盟向某一成员国的政府发去所谓的"关于法治国家状况的表态"。本周三，波兰政府收到了来自布鲁塞尔上述信函。这样的文件不仅是表态，它更是一种既成的法律基础。如果华沙采取听之任之的态度，欧盟方面将采取下一个步骤，甚至制裁对方。理论上至少行得通。

今年年初，波兰新上台的保守政府通过法令几乎架空了该国的宪法法院，其背景是，执政的"法律与公政党"对宪法法院的组成不满，希望降低它的独立性以及阻碍其裁决生效。在欧盟的眼里，波兰政府的做法违背了民主的基本原则，同欧盟的根基形成对峙之势。一个即便是民选的政府，如果它试图将宪法法院变成自己的工具，那么它统治的国家就不再是法治国家，自己也成为一个为所欲为的政权。

不过，波兰总理希德沃(Beata Szydlo)周三当天就针对来自布鲁塞尔的信函作了挑衅式强硬表态，称其为"一种意见"，"对在波兰国内做出的决定不产生任何影响。"

德新社评论认为，此番言论听上去像是宣战。该文指出不久前在欧洲议会的一次演讲中，谈到同欧盟的关系问题上，希德沃使用"主权"一词频率高达20次并解释说，"我是一名欧洲人，但我更是一名波兰人。"她批评欧委会的言词更是激烈："不是波兰跟欧委会闹别扭，是欧委会跟自己过不去"。

波兰执政党主席卡钦斯基（Jaroslaw Kaczynski）周一对波兰一家亲政府每天表示，不排除向欧洲法院控告欧委会的可能性，因为"我们的主权以及改变现状的权利受到质疑"。卡钦斯基虽然不担任政府职务，但影响力巨大。

波兰司法部长兹奥布罗(Zbigniew Ziobro）猜测，欧委会最终关心的并不是宪法法院，波兰的司法制度的改革已被宪法法院推翻。他认为，向波兰施压的真实原因很可能希望华沙在接受难民问题上做出让步。 根据Telepolis的报道，去年在欧盟框架下波兰宣布愿意接受7000名难民，今年再接受400名。而去年一年来到德国的难民、非法移民人数加起来超过120万人。

制裁？谈何容易！

制裁波兰？至少到目前为止，波兰国内并没有出现恐慌情绪。欧委会没有下达制裁的权限，这是理事会的职责。但制裁决议需要除去波兰的27个成员国的全体通过，而匈牙利已率先表示将投否决票。欧委会对待波兰的做法在欧盟其他国家也招致了批评之声。一名高层政治家曾表示，该事的结果很可能是"雷声大、雨点小"，进行不下去。欧委会副主席提莫曼斯（Frans Timmermans）周三不愿透露"针对波兰的下一步"，他表示，"我们处在建设性对话的过程中，这条路还没有走到头。"

然而，欧委会同波兰的对话早在今年1月就已开始，4个月后到期。只因波兰"不肯认错"，才有了周三的对法治国家的表态文件。

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