欧盟外长会议磋商外交内政问题

今年12月10日之前，伊幸尔及其美国和俄罗斯同事还有时间与贝尔格莱德的塞尔维亚领导人及普里施蒂纳的科索沃地区政府就科索沃未来的国际法地位问题找出妥协方案。科索沃属于塞尔维亚，但目前处于联合国管辖之下。迄今为止，塞尔维亚人和科索沃阿尔巴尼亚族人都没有发出愿意妥协的信号。

独立还是分治？

科索沃临时自治政府总理切库坚持科索沃独立，并不时威胁说，科索沃将单方面宣布独立。塞尔维亚外交部长耶莱米奇两天前在布鲁塞尔再次表明了他的立场：反对单方面采取步骤，也反对科索沃独立。

俄罗斯支持塞尔维亚，美国则更多倾向科索沃阿尔巴尼亚族人的立场。欧盟试图保持一致，在所谓的阿赫蒂萨里计划的基础上达成妥协，也就是在欧盟的监督下实现科索沃的某种形式的独立。

欧盟的27位外交部长将在葡萄牙讨论解决这一问题的多种可能性。他们中的大多数人都拒绝单方面宣布独立。荷兰外交部长建议把科索沃分为塞尔维亚族人和阿尔巴尼亚族人两个地区，实行分治。欧盟谈判代表伊幸尔反对这一方案。

9月27日，塞尔维亚族人与阿尔巴尼亚族人将举行多年来首次直接谈判。十二月，联合国安理会将最终做出决定。科索沃人民期望问题能尽快得到解决，不仅占人口90％的科索沃阿尔巴尼亚族人是这样，占少数塞尔维亚族也一样。为了结束塞尔维亚政府压迫阿尔巴尼亚族人的局面，北约部队1999年开进科索沃。

对欧盟基础条约仍然争执不已

这次维亚纳堡外交部长会议不仅讨论外交问题，也要讨论欧盟内部问题。作为欧盟轮值主席国的葡萄牙努力在十月底欧盟峰会前使新的欧盟基础条约定稿，以便签署通过。六月份的一次通宵会议顶住了波兰和英国的反对，使这一条约的主线条得以固定下来。现在法律工作者在谈判，华沙和伦敦又提出了特别的愿望。

欧盟基础条约的条文已从欧盟宪法压缩到一个正常的条约，这一条约将更为明确地规定表决方法、改革欧盟机构。波兰的右翼保守政府想扩大其抵制的可能性，英国在荷兰的支持下反对条约中的基本权利宪章。而这两个问题今年六月本来已经得到解决。

波兰有可能在欧盟十月峰会后举行大选，选举也许会动摇设定的整个时间表。没有人相信，波兰外交部长福蒂加女士会在维亚纳堡会议上做出妥协。所以，欧盟委员会主席巴罗佐提醒说，欧盟27个成员国总有一个国家举行大选，不能事事考虑这一情况。