欧盟再次向“避税天堂”宣战

（德国之声中文网）根据国际调查记者联盟所掌握的资料，到目前为止，包括亚马逊、苹果、星巴克咖啡和宜家家居在内的公司都能够通过将利润转移至他国的办法，只缴纳极低的盈利税。但如今它们的"好景"不长，欧盟委员会本周三（6月17日）推出的一项行动方案，致力于彻底杜绝大型国际企业在欧洲大规模逃税的做法。

周三，欧盟委员会在布鲁塞尔推出了"在欧盟内公平有效的向企业征税行动方案"。其中规定，在欧洲范围内从事经营活动的国际大型企业不再能够出于避税的考虑，将利润转移至其它国家。

避税"大户"

行动方案规定，企业应该在利润的产生国按该国规定缴纳盈利税。推出这一方案的背景是，去年11月，一个国际调查记者联盟曝光了许多与国际大型企业逃税避税有关的机密材料，其中指出，许多公司成功地让自己只需要上缴1%的盈利税。原因是包括卢森堡在内的部分国家通过低税来吸引大型国际企业集团投资。

这一又被称为"卢森解密"（Luxleaks）的评估报告详细的罗列了涉嫌逃税的企业名单，其中包括百事可乐（PepsiCo）、美国联邦快递（FedEx）、宝洁集团（Procter & Gamble）、亚马逊（Amazon）、宜家家居（Ikea）等大型国际企业。也包括数家例如德意志银行（Deutsche Bank）、德国意昂集团（E.ON）、费森尤斯医疗（Fresenius Medical Care）在内的达克斯指数企业。上述企业集团曾强调称，它们一直遵守法律。咨询公司普华永道也曾解释称，这些企业的做法"符合地方、欧盟以及国际层面上的税务法律。"

有争议的"灰色区域"

正是因为在企业纳税法规方面存在着许多"合法避税"的灰色区域。欧盟委员会才对此作出反应。德新社报道称，欧盟委员会已经针对某些公司的纳税情况展开调查。电商亚马逊已经改变了该公司的纳税方法。

该方案的核心是，重启2011年在欧盟范围内实施统一缴纳企业法人税的标准。2011年，该标准曾经遭到部分欧盟成员国的反对而未能得以通过。布鲁塞尔计划于2016年为"有效力"的规则制定新的建议。

彻底曝光"避税天堂"

除此以外，欧盟委员会还于本周三公开了一份"避税天堂"国家的名单。其中包括30个国家和地区。其中不愿意和欧盟合作的欧洲地区小国包括摩纳哥安道尔、列支敦士登和根西岛。名单称，其它大部分避税天堂位于加勒比海地区。另外，香港也被包括在内。欧盟委员会声称相关数据来自于欧盟成员，该委员会将逐步提高对避税天堂施加压力，提高透明度。

欧委会副主席多姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在德国《法兰克福汇报》上撰文称："避税为欧盟各成员国的公共财政带来数十亿欧元损失。但是，我们今天就会改变游戏规则。"目的是"为所有企业创造公平一致的竞争环境"。