欧盟东扩的酸甜苦辣

哥本哈根欧盟首脑会议是一次具有历史性意义的会议。在柏林墙倒塌13年以及共产党专制结束13年之后，古老的欧洲大陆实现了统一。

欧盟一下子扩充了10个成员。为此进行的大约10年谈判宣告结束。欧盟东扩的历史可以说是从哥本哈根开始，又在哥本哈根结束。1992年，欧盟首脑在哥本哈根向东欧和中欧进行改革的国家建议加入欧盟。如今，这一建议成为现实。虽然在此次哥本哈根峰会的最后一刻，欧盟候选国为获得几百万欧元的资助争得面红耳赤，但是这丝毫不改变2002年12月13日将载入欧洲历史史册这一事实。

然而，欧盟增加了10个成员国之后，也将会带来新的问题。欧盟的步履将比以前艰难，前进的速度将变得缓慢。欧盟要作出更多的妥协。资金之争将更加激烈。因为所有10个新成员国同老欧盟成员相比都比较贫穷，至少是不富裕。因此，欧盟的资金今后将改变流通方向，不再拨给西班牙或者德国东部，而是提供给波兰，波罗地海沿岸国或者斯洛伐克等国家。

更重要的是，欧盟不会再象从前那样机动灵活。为寻求妥协必须付出更大的努力。欧盟对此很清楚。正因为如此，欧盟已经在布鲁塞尔开会数月，就欧洲宪法的起草进行磋商。意大利欧盟委员会主席普罗迪称未来的欧洲宪法是欧洲的灵魂。

欧洲宪法关系到欧洲未来的边界，欧洲国家合作的机制，以及欧洲国家之间的合作规则。问题的关键是，一个由25个成员国，或是27个成员国或者30个成员国组成的欧盟是否仅仅成为一个更好的自由贸易区，还是一个经济化的北约，还是一个合作更加紧密的欧安会合作组织，或者根据罗马条约的基本思想，变为一个克服了欧洲民族主义的真正欧盟。抉择拭目以待。

但是阵营的组成已经很清楚。一方是英，美世界的自由民族国家，另一方是最近几个月来全力推动欧洲一体化进程的以德，法为轴心的欧盟国家。

哥本哈根欧盟峰会具有历史意义的另外一个原因是欧盟国家同土耳其的关系取得突破。尽管欧盟国家同土耳其的关系有着艰难的历史，但是欧盟还从未象今天这样对土耳其如此宽容地敞开大门。2年之后，欧盟将检查土耳其的改革情况，之后，有可能立即同土耳其举行入盟谈判。

尽管如此，土耳其对欧盟的决定还是感到失望，这也令欧盟对土耳其感到失望。但是哥本哈根峰会所发出的信号没有丝毫的改变。欧盟仍然原则上欢迎土耳其加入欧盟。美国施加压力，试图强迫欧盟接纳土耳其入盟的做法引起欧盟的不满。欧盟表示，接不接纳土耳其应该由欧盟自己来决定。有些人也曾试图针对美国的行为让土耳其付出相应的代价，但是未能成功。

12月13日，欧盟完成了具有历史意义的统一。