歐盟東擴的酸甜苦辣

哥本哈根歐盟首腦會議是一次具有歷史性意義的會議。在柏林牆倒塌13年以及共產黨專制結束13年之後，古老的歐洲大陸實現了統一。

歐盟一下子擴充了10個成員。為此進行的大約10年談判宣告結束。歐盟東擴的歷史可以說是從哥本哈根開始，又在哥本哈根結束。1992年，歐盟首腦在哥本哈根向東歐和中歐進行改革的國家建議加入歐盟。如今，這一建議成為現實。雖然在此次哥本哈根峰會的最後一刻，歐盟候選國為獲得幾百萬歐元的資助爭得面紅耳赤，但是這絲毫不改變2002年12月13日將載入歐洲歷史史冊這一事實。

然而，歐盟增加了10個成員國之後，也將會帶來新的問題。歐盟的步履將比以前艱難，前進的速度將變得緩慢。歐盟要作出更多的妥協。資金之爭將更加激烈。因為所有10個新成員國同老歐盟成員相比都比較貧窮，至少是不富裕。因此，歐盟的資金今後將改變流通方向，不再撥給西班牙或者德國東部，而是提供給波蘭，波羅地海沿岸國或者斯洛伐克等國家。

更重要的是，歐盟不會再像從前那樣機動靈活。為尋求妥協必須付出更大的努力。歐盟對此很清楚。正因為如此，歐盟已經在布魯塞爾開會數月，就歐洲憲法的起草進行磋商。義大利歐盟委員會主席普羅迪稱未來的歐洲憲法是歐洲的靈魂。

歐洲憲法關係到歐洲未來的邊界，歐洲國家合作的機制，以及歐洲國家之間的合作規則。問題的關鍵是，一個由25個成員國，或是27個成員國或者30個成員國組成的歐盟是否僅僅成為一個更好的自由貿易區，還是一個經濟化的北約，還是一個合作更加緊密的歐安會合作組織，或者根據羅馬條約的基本思想，變為一個克服了歐洲民族主義的真正歐盟。抉擇拭目以待。

但是陣營的組成已經很清楚。一方是英，美世界的自由民族國家，另一方是最近幾個月來全力推動歐洲一體化進程的以德，法為軸心的歐盟國家。

哥本哈根歐盟峰會具有歷史意義的另外一個原因是歐盟國家同土耳其的關係取得突破。儘管歐盟國家同土耳其的關係有著艱難的歷史，但是歐盟還從未像今天這樣對土耳其如此寬容地敞開大門。2年之後，歐盟將檢查土耳其的改革情況，之後，有可能立即同土耳其舉行入盟談判。

儘管如此，土耳其對歐盟的決定還是感到失望，這也令歐盟對土耳其感到失望。但是哥本哈根峰會所發出的訊號沒有絲毫的改變。歐盟仍然原則上歡迎土耳其加入歐盟。美國施加壓力，試圖強迫歐盟接納土耳其入盟的做法引起歐盟的不滿。歐盟表示，接不接納土耳其應該由歐盟自己來決定。有些人也曾試圖針對美國的行為讓土耳其付出相應的代價，但是未能成功。

12月13日，歐盟完成了具有歷史意義的統一。