290710 OSZE Medienfreiheit

互联网原本应该在世界上任何一个角落都成为信息和意见自由表达传递的平台，但是很遗憾，对很多人来说这仍然只是一种希冀。欧洲安全与合作组织 (OSZE)媒体问题特别专员米亚托维奇（Dunja Mijatovic）在她走马上任后发表的第一份报告中批评很多国家的政府将新闻自由看作是眼中钉。

在这样的国家，一些网页被当局屏蔽，不受政府欢迎的网络记者或者博客作家遭到迫害。阿塞拜疆就是一个例子。米亚托维奇说："每一个提出批评意见或者表述上带有讽刺意味的人都面临危险。特别令人感到难过，并令我极度愤怒的是，阿塞拜疆的两个博客作家被关进了监狱。只是因为他们写博客就被关起来，这是令人绝对无法接受的。"

在阿塞拜疆写博客批评政府就意味着铁窗，在俄罗斯成为政府不喜欢的记者就意味着受袭，意大利专门颁布法律阻碍调查报导的进行。报告中列出了欧安组织国家内存在的一系列新闻自由问题。"情况并不是那么乐观。这份报告显示，欧安组织国家间在新闻自由和言论自由的问题上存在巨大差别。"

匈牙利就是一个负面例子。该国总理奥班上任几个星期后就迅速要求通过新的新闻法。而这部法律倍受争议，因为根据新法特别是国家新闻机构在工作中会受到严格的束缚。米亚托维奇批评说："我致信匈牙利政府，请他们遵守他们承诺过的义务。这部新的新闻法已经部分通过，让我感到十分担忧。"

根据匈牙利新起草的新闻法，负责监督公法新闻机构的监督委员会都会被撤销，取而代之的是成立一个隶属于总理府的新机构。也就是说，今后总理奥班将可以直接控制新闻机构的人事任免及经费开支。奥班要求在宪法中增添一段新条文，内容是责令媒体有义务通过报道增强民族认同感并且代表一定的价值观，其中包括祖国、家庭以及匈牙利传统等内容。

除了致信匈牙利政府、提出一些警告以及施加社会压力，米亚托维奇能做的并不是很多。她所在的部门不具有实施制裁措施的权力。

欧洲安全与合作组织新闻自由特别专门机构设立于1997年。米亚托维奇的前任是匈牙利作家哈拉兹梯（Miklos Haraszti）以及德国前社民党政治家杜威（Freimut Duve）。

作者：Christoph Peerenboom 编译：洪沙

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