290710 OSZE Medienfreiheit

網路原本應該在世界上任何一個角落都成為訊息和意見自由表達傳遞的平台，但是很遺憾，對很多人來說這仍然只是一種希冀。歐洲安全與合作組織 (OSZE)媒體問題特別專員米亞托維奇（Dunja Mijatovic）在她走馬上任後發表的第一份報告中批評很多國家的政府將新聞自由看作是眼中釘。

在這樣的國家，一些網頁被當局屏蔽，不受政府歡迎的網路記者或者部落格作家遭到迫害。亞塞拜然就是一個例子。米亞托維奇說："每一個提出批評意見或者表述上帶有諷刺意味的人都面臨危險。特別令人感到難過，並令我極度憤怒的是，亞塞拜然的兩個部落格作家被關進了監獄。只是因為他們寫部落格就被關起來，這是令人絕對無法接受的。"

在亞塞拜然寫部落格批評政府就意味著鐵窗，在俄羅斯成為政府不喜歡的記者就意味着受袭，義大利專門頒布法律阻礙調查報導的進行。報告中列出了歐安組織國家記憶體在的一系列新聞自由問題。"情況並不是那麼樂觀。這份報告顯示，歐安組織國家間在新聞自由和言論自由的問題上存在巨大差別。"

匈牙利就是一個負面例子。該國總理奧班上任幾個星期後就迅速要求通過新的新聞法。而這部法律倍受爭議，因為根據新法特別是國家新聞機構在工作中會受到嚴格的束縛。米亞托維奇批評說："我致信匈牙利政府，請他們遵守他們承諾過的義務。這部新的新聞法已經部分通過，讓我感到十分擔憂。"

根據匈牙利新起草的新聞法，負責監督公法新聞機構的監督委員會都會被撤銷，取而代之的是成立一個隸屬於總理府的新機構。也就是說，今後總理奧班將可以直接控制新聞機構的人事任免及經費開支。奧班要求在憲法中增添一段新條文，內容是責令媒體有義務通過報導增強民族認同感並且代表一定的價值觀，其中包括祖國、家庭以及匈牙利傳統等內容。

除了致信匈牙利政府、提出一些警告以及施加社會壓力，米亞托維奇能做的並不是很多。她所在的部門不具有實施制裁措施的權力。

歐洲安全與合作組織新聞自由特別專門機構設立於1997年。米亞托維奇的前任是匈牙利作家哈拉茲梯（Miklos Haraszti）以及德國前社民黨政治家杜威（Freimut Duve）。

作者：Christoph Peerenboom 編譯：洪沙

責編：石濤