欧元集团地位提升

(德国之声中文网)又一场冗长的关于欧元危机讨论的会议结束了，站在记者面前的欧元集团主席容克（Jean-Claude Juncker）双眼里装满疲惫，眼角布满了条条深深的皱纹。虽然声音沙哑干涩，可是在回应记者提问时，容克像往常一样，他的语句幽默不失严谨、风趣而不失睿智。多年来，容克的个人魅力为他赢得了欧盟政坛"欧元先生"的称号。

容克是欧盟任职时间最长的政府首脑，自2005年起他任职欧元集团主席起，他三次被连选该职。而今，容克萌生退意，今年三月份，这位任职近8年的卢森堡首相在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上曾清楚地表示，在今年6月末任期届满时，他将不再寻求连任。而在下周一（5月14日），布鲁塞尔欧元集团小组会议上将讨论容克接班人选的问题。

各欧元区国家和政府首脑将商讨确定容克的接班人，除此之外，在不久的将来，领导人们还要确定以下职位的人选：欧洲稳定机制负责人（ESM）、一名欧洲央行（ECB）执行委员会委员以及位于伦敦的欧洲复兴开发银行（EBRD）主席。

身心疲惫压力大

一段时间以来，容克的疲惫不堪都有目共睹，这位57岁的卢森堡人多次抱怨这个"费力不讨好的工作"。作为欧元集团主席，他不是必须要驾驭不断出现的危机局势，就是得向公众解释关于欧元危机的坏消息。不但在精神和健康上，容克都受到很大压力，另外，他也很容易就会被卷入各种利益斗争的漩涡。不过，容克并不是那种知难即退的人物。

这位自信的卢森堡人并不怕出现矛盾，甚至敢于和法国和德国叫板。他批评这两个最重要的欧元区国家单方面行动，他的语句充满激情："为什么人们会认为，只要德国与法国意见统一就足够了？我们欧元集团包括17个政府、17个国家、17个议会。不仅仅只有德国，不仅仅只有柏林的议会，别的地方也有这些机构。"在发表这番言论之后，容克与法国总统萨科齐和德国总理默克尔的友好关系明显变的冷却。

其实欧元集团主席这个职位像是专门为欧洲政客量身打造的，这个欧盟机构的工作包括：主持欧元区税务与经济政策工作、监督欧洲经济和货币联盟的工作，另外，它还控制着欧元区国家的财政预算政策和公共财政。

关键时刻显身手

欧元集团成员包括欧元区17国财长、欧盟委员会经济和货币事务专员、欧洲央行行长与其他欧盟高级官员。每月一次的欧元区财长会议讨论的议题由欧元集团主席作出决定。官方看来，欧元集团是一个成员相互对话和政策协调的平台，没有任何具体的决策实权，不过在欧元区财长会议举行的第二天，所有27个欧盟成员国参加的欧盟经济与财政事务理事会（ECOFIN），各成员国财政部长将做出具有法律约束力的决定。

德国科学与政治基金会专家施瓦尔茨（Daniela Schwarzer）表示，在金融危机期间，欧元集团的实质影响力得到了扩展，她说："虽然欧元区财长会议是一个非正式的会晤，而正式的，有法律效应的决定是由第二天的欧盟财长会议决定。"不过在欧元区财长的会议上是有实质性的政治讨论。"布鲁塞尔研究机构智库布勒哲尔（Bruegel）主任沃尔夫（Guntram Wolff）认为，欧元集团主持的欧元区财长月度例会已经发展成一个欧盟非常重要的机构："原则上，欧元区财长的地位变得更加重要了，因为在会议上会深入讨论关于欧元区的许多问题，而后欧盟经济及金融事务委员会(ECOFIN-Rat)会给这些讨论结果一个正式的官方批准。"

欧元区的关键机构

在债务危机出现时已经可以看出欧元集团的重要性，欧元集团充当了一个导航仪的角色。也就是说，当危机到来之时，必须找到新的解决方案与途径，德国科学与政治基金会专家施瓦尔茨表示，事实证明，这个规模不大的月度例会可能让多方达成共识。她表示："比如发给希腊第一期的一揽子援助贷款和之后的永久性欧洲稳定机制（ESM）都是首先在欧元区财长会议作出讨论与准备的。"

施瓦尔茨与沃尔夫这两位专家都认为，欧元集团在欧元区内的角色将变得越来越重要。而在将来，在欧元集团中，妥协的姿态十分重要。因为该集团成员有着截然不同的经济思想和政治文化，施瓦尔茨说："所以不能认为17个成员国经济和财政部长从一开始就万众一心。"而欧元集团的一个好处是他是一个小型的非正式的团体，施瓦尔茨补充道："人们可以大胆在会议上探讨冲突，商谈妥协办法。"

作者： Ralf Bosen 编译：文木

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