欧洲怎样才能促增长?
2012年5月22日[德国之声中文网] 希腊经济在2007年后已经衰退了1/5。尽管经历了多轮的财政紧缩、债务减免,该国的负债率明年还是会无可救药地达到GDP的160%。对于许多人来说,这恰好说明了默克尔的财政紧缩方案并非希腊的治病良方。
不少民众也持这类观点,这在最近的几个国家大选中有所体现。德国社民党政治家埃尔勒(Gernot Erler)说:"财政紧缩被民意抛弃,比如在荷兰、在罗马尼亚、在法国、以及在希腊。"
要增长 不要紧缩
改变舆论风向的,正是法国大选。自此之后,"节约"一词顿显过时,时髦的词儿成了"增长"。甚至一直坚持紧缩政策的德国政府现在也开始谈起了增长。在一份有关"促增长"的方案中,德国政府提出,促增长的关键在于提高竞争力,在于体制改革。简单点说,就是不会投更多的钱。
在野党对此则意兴阑珊,认为执政党不过是换了种新的说辞。在野党认为,所谓的提高竞争力,无非就是继续减工资;而体制改革也不过是指用工体制灵活化,这只会导致危机国家的失业率继续走高。
而法国政府需要的则是一帖速效药。新总统奥兰德希望,通过快速的经济增长,帮助危机国家迅速还清债务。在他看来,只要有助于经济增长,什么措施都可以:比如对富人征收高税率,或者是引入欧元基金,甚至是直接举新债。
但是德国在野党并不同意举新债促增长的做法。德国人视债务为洪水猛兽,因此,社民党更倾向于引入金融交易税,从而为增长计划筹措资金。
大洋彼岸的美国人则站在法国人这一边。曾获诺贝尔经济学奖的美国学者克鲁格曼(Paul Krugman)认为,欧洲当前的危机应对措施,未免把腰带勒得太紧。他在德国《商报》上撰文指出,紧缩措施有助于经济增长的说法是站不住脚的,而在2010年的经济环境下,这一经济环境延续至今,这样的想法更是荒谬的。
鱼和熊掌都要吃
汉堡世界经济研究所所长施特劳布哈尔(Thomas Straubhaar)认为,眼下的这场"究竟是增长重要还是紧缩重要"的争论很空洞。他同样在《商报》上撰文,认为眼下应该力争"两手抓、两手都要硬",欧洲应该理智地同时推行节约与增长两项政策。
对于法国总统奥朗德来说,节约财政也是绕不开的话题。他必须大幅紧缩财政规模(GDP的2个百分点),才能在2013年度将财政赤字控制在GDP的3%,因此并没有太多空间施展拳脚。施特劳布哈尔相信,奥朗德届时将会台面上大谈经济增长和社会公正,而在台面下则悄悄地推进必须要做的事项。
然而,与财政紧缩不同,经济增长无法通过政府的指令直接达成。此外,经济增长也无法一朝一夕促成。欧洲议会副主席阿尔法罗(Alvaro)说,能够一夜之间让欧洲繁荣昌盛的灵丹妙药可惜并不存在。
作者:张丹红 编译:文山
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