德语媒体：中国如何应对产能过剩？

（德国之声中文网）《商报》发表前中国欧盟商会主席伍德克（Jörg Wuttke）撰写的客座评论，认为今年两会召开的外部环境是低迷不振的经济。多年来北京一再拖延必要的改革，其目的是防止大多效率低下的国企出现产能过剩。 

“现在巨大的问题已无法掩盖。北京必须采取行动。国家主席习近平和总理李强领导的政府有这样的政治勇气来从根本上着手解决这个问题吗？”

文章列举一系列数据指出，产能过剩的挑战是巨大的：中国的铝产量是美国的13倍，水泥和钢铁产量均占世界总产量的一半以上。将如此巨大产能以低价销往世界市场的努力已导致了诸多的贸易纷争。

“中国的太阳能光伏板产能是世界市场总需求的2.5倍，汽车产能高达每年4000万辆，但去年在国内实际仅销售了2300万辆。中国希望出口更多的汽车，但迄今缺乏足够的船运能力。未来几年中国计划用170艘货轮向全球出口400万辆汽车。上星期在不来梅港靠岸的比亚迪专用货船，只是一个前奏。”

伍德克回顾了上世纪90年代和本世纪初中国遇到过同样的问题后写道：

“产能过剩的原因是地方保护主义、中央政府的政策落实不力和争夺市场份额的竞争，后者让企业在地方补贴之下盲目扩产。而北京中央政府征税过多，迫使地方政府为了创收和创造就业不计成本地吸引工业企业前来投资设厂。此外，国有企业不能破产。值得注意的是，纺织、家电、玩具这样以私营企业为主的行业很少出现产能过剩。

现在该怎么办？共产党不应再通过国有银行无止境地向国企提供贷款。同时大型国企必须缴纳更高的分红，这样可以充实社会福利资金。此外必须在地方层面贯彻落实环保法规，减少补贴。

现在还为时不晚。削减产能过剩在政治上的确很困难，但长期来看符合中国的利益。如果北京调转航向的努力再次失败，经济增长的跌幅将继续扩大，而欧洲的贸易保护主义则将再次抬头。”

复制上一年的目标

《法兰克福汇报》发表题为“新年北京的新运气”（Neues Jahr, neues Glück in Peking）的分析报道，聚焦中国总理李强在人大所作政府工作报告为下一年经济发展定下的目标：经济增长5%左右，通货膨胀3%，失业率5.5%，新增债务占GDP的3%。作者认为，目前中国经济疲软，民众的不满在增加，而“在北京却一切照旧。政府在最重要的事项上设定了与上一年一模一样的目标。”

“针对今年宣布的政策符合人们熟知的优先顺序，显示北京仍然没有推出重大改革或刺激经济措施的计划。李强表示，政府的首要任务是发展工业，以取代房地产业成为经济增长的引擎。政府还计划加大吸引外资，但国际经济界代表团体最近对中国的改革承诺得到落实的太少表达了失望。”

报道称，李强宣布的发展目标在人们意料之中。“基于各省市的增长目标，此次设定要达到的经济增长幅度是有可能实现的，很多人早已放弃了迎来改变的期望。”

 

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