德国防部长容北京晤曾庆红要加强安全政策合作

中国官方的报导

新华社是这样报导曾庆红与德国防长容的会晤的：曾庆红对容一行访华表示欢迎。他说，自１９７２年建交以来，中德两国关系取得了长足发展。两国政治互信日渐增强。……中方愿与德方共同努力，不断拓展合作领域，提高合作水平，推动中德具有全球责任的伙伴关系不断取得新的发展，以实现政治互信、经济互补、文化互通、共同发展的目标。

此访是容担任国防部长以来首次访华。他说，德中两国两军关系近年来发展迅速，各领域的合作日益密切，在国际事务中有着广泛的共同利益。希望通过此访，双方能增加互信，促进了解，推动两军多层次多领域的交流。德国今年是欧盟轮值主席国，愿为推动欧中关系发挥积极作用。

容强调，德国坚定地支持一个中国政策。

容是怎么说的

与曾庆红会晤后，容部长对记者说：德国和中国愿意在安全政策问题上更紧密地合作，双方就此达成了一致意见。他还说，两国“有许多共同的安全利益。”他指出与伊朗和朝鲜的核问题拉锯，苏丹危机的解决，还有联合国和平使命问题，“在这些方面我们需要中国的支持。”容赞扬了中国政府对培训科索沃警察以及为落实联合国特派员针对科索沃地位问题所提出的解决方案给予的大力支持。他说：“联合国安理会现在面临着这个议题，为此中国应迅速地参与进来，从而使我们在这里能够立即得到一个突破口。我认为，为了科索沃地区的和平发展，我们需要一个积极的解决方案。”

和美国不同，容对中国的强大军备并不担忧，他既没有对今年中国提升了两位数的军备费用提出问题，也没有提及中国大力发展的核潜艇和导弹技术。相反，他说，如果将中国放入国际政治安全的大环境来考量，那么这些都是一致的，并且对国际政治安全也是有促进作用的。

他说：“重要的是，这些项目都是在我们共同关系的基础上相互联系在一起的。迄今为止，中国参与了联合国的许多维和行动，但还没有参加北约组织的维和行动，如阿富汗的维和使命等。不过，我们共同的政治安全利益十分重要。因此要在安全政策方面加强联系，为在共同利益的基础上建立更多的安全创造前提条件。”

容部长表示要加强与中国的军事政策接触，“我们的世界变得越来越紧凑。”他说，禁止大型杀伤性武器扩散的问题，或者全世界反对恐怖主义问题，都必须共同对待。

北京是容部长此次亚洲行的第一站。接下来，他还将前往韩国和日本。由于朝鲜上周末到期而没有停止核行动，他在北京也想了解一些如何推进朝鲜半无核化的具体进展情况。

武器禁运仍然是禁区

中方自然很关心欧洲对中国的武器禁运是否能够取消的问题。新华社上述报导中特别提到“德国今年是欧盟轮值主席国，愿为推动欧中关系发挥积极作用。”显然，中方会在容访问北京时提出这个问题，寄希望于德国当欧盟主席国期间能有点推动作用。

与曾庆红会晤后，记者也对容提出了这个问题。他说：“我在这里可以明确地表示，迄今欧盟内部仍一致主张维持武器禁运。众所周知，人权问题是导致武器禁运的起因。如今中国强调其愿望也是必要的，以便能够促进对其它问题的讨论。”

看来，欧盟对中国武器禁运的问题短期内不存在解决的希望。原来，欧洲两大国都在推动取消。大力推动者之一的德国施罗德总理已经下台。仍然在大力推动的法国总统希拉克也马上不再是总统了。从目前法国总统候选人情况看，几乎看不到哪位候选人对取消对中国武器禁运是感兴趣的。

欧洲现在跟美国关系比几年前更密切了，美国的反导弹系统正在一步步走向欧洲。在这种情况下，可以说，取消欧洲对中国的武器禁运变得遥遥无期了。关键是：在大的方面紧的情况下，是否有小的方面放松的可能性。

德中安全政策合作

既然对中国武器禁运方面难以放松，那么军事合作又怎么体现呢？

容部长在与曾庆红会晤后对记者们说的，其实主要是“安全政策”方面的合作，而不是“军事合作”。从安全政策上看，容已经指出了若干点，无论是朝鲜问题，伊朗问题，苏丹问题，中国都开始积极参与，中国的作用越来越大。而德国也想成为政治大国，步骤之一是争取成为安理会常务理事国。在伊朗问题上，在西方各国支持下，形成了五加一的局面，即五个安理会常务理事国加上德国一起来跟伊朗对话。在苏丹问题上，德国对非洲的传统关心也一定是要有所体现的。朝鲜虽远，但德国同样关心。这次容的东亚三国行，每到一国，这都将是讨论题之一。在安全政策问题上，中国的作用大于德国，德国也希望大一点，合作当然是德国需要的。

德国年初从芬兰手里接过轮值主席的大印，同样接过了安全和防卫政策的主席责任。在交接时，德国国防部长容和芬兰国防部长凯里艾能联名发表了一篇文章（载德国联邦国防部网站），他们在文章里写道，“一个广泛的安全定义，有效的多元化，防卫性的行动，与美国、加拿大和俄罗斯，以及与日本、中国和印度的战略伙伴关系越来越制约着欧洲安全与防卫政策的进一步发展。”从这一段可以看到，欧洲国家的防卫领导人们显然把美国、加拿大和俄罗斯放在一个层面上，把日本、中国和印度放在另一个层面上，但都是有着并需要巩固“战略伙伴关系”的。

德中军事合作计划大体是五点

在军事合作方面，目前的中国和德国对容北京行的报导都还没有提到。也许跟曾庆红还不会谈得这么细。细节将产生于与中国国防部长曹刚川等人的会晤中。

但是从去年的资料看，这方面的合作主要基于中方提出的5点。2006年，中国人民解放军总参谋长梁光烈于6月访问了德国，10月初，德国国防军总监（Generalinspekteur－相当于总司令）施奈德汉一行也访问了中国。10月中，两国军队高级将领参加了第二次德中安全政策研讨会。研讨会上谈到了中国总参谋长提出的五点合作计划。

第1点是，通过两军高级将领的互访促进信任；第2点是，深化安全与军事政策、军事法、后勤、军事通信、医疗卫生和军事史方面的合作；第3点是，加强军事观察员的交流；第4点是军官互访各种军事院校；第5点是在培训，比如执行和平使命方面的培训加强交流。

在10月的研讨会上，德国国防军总监施奈德汉特别强调了加强军事观察员交流这一点，认为这“表明了特别高度的信任。”

德国驻中国大使馆武官哈克上校说：“我们不仅进行技术培训，我们也展示一个民主制度中的军队形象，这是中国人不太了解的。第二，中国越来越多地参加国际使命和行动，我们将来会在国际司令部里合作。对另一方的思维和行为方法了解越多，行动和战术实用效果就会越大。”

今年，两军将举行第三次德中安全政策研讨会。（平心综述）

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