形如虚设的欧盟“发展与稳定协定”

欧盟“发展与稳定协定”旨在维护欧元的汇率平稳。任何一个成员国如果违反了协定的有关规定，如政府负债率不得高于3％，欧盟一律严惩不怠。协定第104条则白纸黑字地对处罚方法作出了明确说明。这本是原德国财政部长魏哥尔于1996年的得意之作，为了能够放心大胆地将硬通货币－马克拱手相送，他可是处心积虑地费了不少的劲儿。可笑的是，他的后继人－新财政部长艾歇尔今天突然发现，精心制作的绞刑绳索居然套到了自己的脖子上。

所谓风水轮流转，法德两国一度风光，号称是欧洲经济的领头羊，现在却成了欧洲第一负债大户。一想到处罚条例将给经济带来的强大冲击，梅尔和艾歇尔这两个难兄难弟便不寒而栗。事到如今，也只能极尽拖延之能事。

从今年6月份开始，法国财政状况便频亮红灯，不少欧盟成员国抱怨说，法国人不遵守游戏规则，依靠过火的财政政策将压力加到兄弟国家身上。面对欧盟内部的责难和威胁，梅尔必须再将政府的裤腰带紧一紧，以示法国节衣缩食，度过难关的诚意和决心。

除了施行缓兵之计，梅尔和艾歇尔惺惺相惜，联合一切可以联合的力量，不断向欧盟委员会吹风，抱怨经济如此低靡不振，“发展与稳定协定”实在应该作出特例处理。

可是如果协定只是在经济好转时生效，制定协议的意义又何在？这句提议差点气歪了那些循规蹈矩的小国们的鼻子。今天法国特例，明天德国例外，后天葡萄牙，大后天意大利……如此上行下效，“发展与稳定协定”岂不是形同一纸空文？欧洲不会再发展，欧元也不能再稳定。

不妨再提问一句，如果法国和德国真得如协议所言，接受欧盟的经济制裁，刚刚萌芽的经济复苏岂不是又要受疾风骤雨的摧残？政府的财政赤字岂不更会雪上加霜？这似乎是进入了一种魔鬼循环。

所以，尽管欧盟心知肚明，却还是碍于协定缔结者的颜面，对着犯规者虚张声势地作出一番威胁。真实的状况是：雷声大，雨点小，吆喝声震耳欲聋，板子却迟迟打不到人身上。一方面维护了“发展与稳定协定”的尊严，一方面又不断作出外交上的妥协。而其他欧洲国家所能做的恐怕只能是一边睁一只眼，闭一只眼，一边祈祷经济复苏的春天快点来到吧！

（芙茗）