巴黎前最后一站—波恩气候会议

（德国之声中文网）全球气候谈判非易事。协议文本中某个词的表述都可能马上变成政治话题，并且导致出现僵局。为了避免12月的巴黎世界气候峰会出现这样的情况，联合国谈判方大约2000名代表本周(10月19日至23日）聚首波恩。虽然这次会议不像几周后的巴黎峰会那样处于强烈的聚光灯下，但波恩会议仍然至关重要。它将为最重要的一些问题找到答案。

谈些什么？

按照计划，波恩会议将是巴黎峰会前的最后一次预备会议。巴黎峰会要想成功，就必须在波恩拿出尽可能具体的闭幕文本草案。如果波恩的文件最后太空泛或者遗留了许多尚未解决的问题，那么巴黎峰会就可能会出现2009年哥本哈根峰会一样的情况。当时，各方只就模糊的气候保护目标达成了最低限度的一致。

谈判为何如此重要？

干旱、饥馑、洪灾-灾害的频繁程度和全球气候变化紧密相连。波恩会议及巴黎气候峰会的目标是将全球气温限制在比工业化前增加两摄氏度以内并且降低二氧化碳排放。如果不能做到这些，将会产生难以逆转的后果。美国总统奥巴马这样形容说，否则"我们将给子孙留下一个超出其修复能力的星球。"

波恩谈判周怎么谈？

波恩会议的谈判桌上已经摆放着一份较以前的版本更为明晰的协议草案。它虽然包含着许多尚未解决之处，但即便从气候保护者的角度也为谈判奠定了坚实的基础。最大的威胁是，某个国家或多个国家在波恩宣布不原以此为基础进行谈判。如果出现这种情况，谈判将全面刹车。另外一种可能是以该文本为基础谈判，但抛出更多的问题。

谈判要点有哪些？

草案中提出的一种可能性是将地球变暖限制在两摄氏度内。另一种更为雄心勃勃，也就是把地球变暖限制在两摄氏度或者1.5摄氏度内。许多地方涉及协议的约束力，比如在英文版本中用"should"还是"shall"。"shall是一种承诺"，绿色和平组织的气候问题专家马丁·凯泽（Martin Kaiser)说，should则更多带有呼吁的性质，约束力较小。

冲突就在眼前？

全球继美、中之后的第三大废气排放国印度表示，提出来讨论的文本"相当令人失望"，印度将表示拒绝。这样的表态是否是一个好的谈判起点令人质疑。气候政策虽然关系到整个地球，也关系到战术的灵活性。

草案还包括提高贫穷国家的气候保护自主，让其更好适应气候变化，减少污染排放。目前的气候资助目标是每年1000亿美元。