安倍更强硬,不拒对话
2013年7月22日德国之声:日本首相安倍晋三所在执政联盟在周日的参议院选举中胜选,从而在参众两院拥有多数。此次胜选是否会给日本的对外安全政策带来变化?
蒂藤: 首先,我们可以期待,日本的内政和外交政策都将呈现出稳定的局面。因为,此前民主党执政期间,一直是所谓"扭曲的议会",即执政党占众议院多数,在野党占参议院多数。这一局面如今结束。安倍在参众两院均拥有稳定多数。这不单意味着,在内政上拥有更大的行动空间,在外交和安全政策上也是如此。
与此前民主党多任首相执政期间不同,--从鸠山由纪夫,到菅直人,到野田佳彦,民主党执政成为巨大的失败。自民党在新主席安倍晋三带领下,利用这一局面,成功上台,安倍第二次任首相。尽管自民党的立场是亲美的,但安倍却有很强的个人见解,深受日本传统的民族主义影响,这当然也涉及到他对亚洲事务的看法,及其安全政策。
恰恰在与韩国、中国关系上,他很可能比往届政府更少作出妥协。他将走很强硬的路线。但是,这并不意味着,他完全不作任何妥协。安倍在参众两院拥有稳定多数,因此可以贯彻自己的主张。我估计,他愿意与中国重返正常的对话,因为目前东京与北京的关系完全是非正常的。
德国之声:您所说安倍将走很强硬的路线,具体意味着什么?
蒂藤:这意味着,比如在领土争议中,如日本在尖阁诸岛、中国称钓鱼岛附近加强巡逻的计划,将会在多大程度上落实。我估计安倍将获得日本民众的支持,因为他在参众两院拥有多数。中国政府要清楚地知道,日本近期可能会增强海岸警卫队的力量。这会避免双方发生小规模的摩擦。我认为,这一强硬路线,更多会促成理性的对话。因为目前的状况是,中方的渔船独来独往,双方船只任意而行,未必是按照政府的意愿。今后可能不会再出现这样的局面,因为安倍将加强海岸巡逻,扩充海岸警卫队的人员、舰只数量和装备。这一强硬路线,人们很快就能感觉到。在与韩国关系中同样如此。
德国之声:日本的"宪法改革"将如何发展?
蒂藤:安倍在首届任期,就视此为己任。这也是自民党一直以来的任务。所谓"宪法改革"的修宪,无论在日本国内的左翼媒体,还是在国外媒体中,都有许多误解。
尽管自民党有很强的民族主义色彩,但是,修宪并不是要让宪法军事化。它唯一的目的是为了实现日本与盟国美国之间合理的军事合作。最主要的问题是所谓"联合自我防卫"。按照宪法第9条目前严格的措辞,在军事冲突中,日本不能为美国提供援助。这在美日看来是联盟关系的一大欠缺。但是,安倍要修宪,需要参众两院的三分之二支持,以及全民公投的多数票。这都是很大的障碍。在选举前一晚,安倍自己也表示,这仍是他所面临的任务,只能从长计议,不能一蹴而就。我估计,对宪法进行重新解读,允许"联合自我防卫",即日本对美国提供运输协助和物资援助,从而使美国在东北亚的角色得到加强,将是长期的目标。只要自民党执政,也应该可以实现。
德国之声:安倍曾提出对二战历史进行重新解读,您怎么看这一说法?
蒂藤:这是他存在问题的一个表述,但也不是头一次。在首次任期,他也曾有过类似表述。他认为,战后对日本战犯的审理,是胜利者对失败者的审判。因此,他对当时审判的合法性存在疑虑。这当然是一个非常敏感的话题,特别是考虑到靖国神社以及部分供奉在靖国神社的甲级战犯。这在中国、韩国引发强烈愤怒。我个人的分析是,安倍希望以此联合日本社会和自民党内的右翼力量,以此防止自民党内的少数右翼力量脱离,防止自民党分崩离析和极端化,果真如此,将是自民党执政的终结。另一个解释是,安倍晋三希望对二战历史进行重新的思考,获得新的认识,比如偷袭珍珠港、以及向广岛、长崎投原子弹,究竟是何人如何作出的决定。这样的要求也在日本民众获得回响。
德国之声:8月15日是日本战败纪念日,安倍届时是否会参拜靖国神社?
蒂藤:这只能猜测。我只能说,如果他参拜靖国神社,我将不会惊讶。因为,参拜靖国神社首先与参拜那些犯下残酷罪行的战犯毫无关系。对绝大多数政府成员而言,参拜靖国神社,是回忆一场可怕的战争,以及日本的战败,而不是许多国外媒体所描述的那样。大部分参拜的人,是缅怀战争中的阵亡者。但糟糕的是,靖国神社中也有一个有名的游就馆,以存在很大问题的方式,展示二战的历史。历史学家认为,其展示方式是错误、引人误解的。可惜两者经常被混为一谈。靖国神社原本的任务是为了缅怀战争中的逝者。如果安倍等内阁成员8月15日参拜靖国神社,那他们这样做是面向那些阵亡者家属。这些阵亡者家属团体也是自民党最大的资助者之一。他们希望阵亡士兵得到尊重。
德国之声:您说,尽管安倍将走强硬路线,但他将促成与北京的理性、正常对话。总体而言,安倍政府如今获得更大的政治权力,对日中关系而言是否是积极的信号?
蒂藤:目前也到了时候。过去的问题是,无论是华盛顿,还是北京,都并不认真对待东京,因为东京政府的软弱。海啸、地震和福岛核灾难的巨大后果,消耗掉政府的全部力量,而且是一届没有执政经验的政府。民众对政府灾后管理不善、官僚主义旷日持久十分不满,包括灾后赔偿、以及确认受放射地区和应对措施等。这对自民党赢得支持而言是最好的政治基础。如今,选民为实现政局稳定,不单把众议院、也把参议院多数交给执政党。如今政府不单能提出构想,也能更容易地去贯彻。这让本届政府成为国家更强大的代表。与这样一届政府对话,当然更值得,不单北京这样看,首尔和华盛顿也是如此。因此我认为,尽管历届自民党政府都带有民族主义色彩,但对本国稳定的考虑,成为理性、解决冲突的对话的最好基础。北京将密切关注新政府的举动,如果一方提出对话,另一方恐怕不会有障碍。如果两国政府本国政局稳定,对话定会取得成果。
蒂藤(Markus Tidten)博士是德国科学与政治基金会(SWP)的前任日本问题专家。
采访记者:苗子
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