“堵城北京”或于明年开征“拥堵费”

（德国之声中文网）据中国《法制晚报》等多家中国媒体报道，北京市交通工作会议日前透露，北京将于今年年内制订出低排放区基本方案，方案出台后，北京将最快于2015年征收拥堵费。

北京是世界范围内知名的"堵城"，据该市交通部门统计，截至2013年7月底，北京市机动车保有量已达535.4万辆。在北京持续发生"雾霾"天气后，环保部门也将"罪魁祸首"指向北京机动车尾气排放，特别是拥堵时的车辆排放尾气会增多，为此北京市环保部门提供佐证数据：车速在60公里左右排放最低，低于20公里污染物排放高出至少3倍以上。

相关专家就北京市收取拥堵费是采用伦敦模式还是米兰模式有不同意见，北京市环保部门负责人表示，会结合北京的实际情况再行论证。所谓伦敦模式，即将城市的低排放区和收拥堵费分开，伦敦的低排放区几乎覆盖所有道路，但每天收取拥堵费区域也大大小于这个范围；受限的高排污的车辆，如果不能符合欧盟的排放标准，必须向政府部门登记，每天要缴付200英镑，否则罚款1000英镑；而米兰模式则为低排放区和收拥堵费区重合，这项于2008年2月实施的措施规定，周一至周五早上7：30至下午19：30期间，凡进入米兰限制区的机动车均要根据其尾气排放量收费。据媒体公开报道，这项措施使米兰中心区的交通量下降近20%，道路通行速度得以提升。

北京环保组织"绿家园"的创始人汪永晨接受德国之声采访时，对北京政府将向车辆收拥堵费的规定表示赞同，她以2013年6月开始实施的出租车在高峰时段提价为例，部分缓解了上下班时间"打车难"的问题，因此她认为通过价格杠杆，来起到限制车辆及缓解拥堵，继而减少汽车尾气排放对空气质量的影响是可行的："北京堵车是非常糟糕的，老百姓坐公交车，老多人一个人也开一辆车，干什么都开车，就应该用价格来调节，我觉得还是有用的。像英国实施这个规定效果就很明显。"

2013年9月，北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，提出拟研究制定征收交通拥堵费，黑龙江省社科院研究员赵瑞政在接受中国媒体采访时认为，政府并未真正去思考造成交通拥堵的深层原因，就试图通过收费来治堵，这不但是一种典型的"懒政思维"，还会加剧社会不公。很可能将城市公共道路资源变成高收入者的VIP区域。

香港媒体"凤凰网"所做的一项网友调查显示，尽管有90%以上的受调查网友认为北京非常拥堵，但75%的人认为不该征收拥堵费。汪永晨发出疑问，在目前北京这种单中心结构的前提下，治堵还有更好的办法吗？

作者：吴雨

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