「堵城北京」或於明年開征「擁堵費」

（德國之聲中文網）據中國《法制晚報》等多家中國媒體報導，北京市交通工作會議日前透露，北京將於今年年內制訂出低排放區基本方案，方案出台後，北京將最快於2015年徵收擁堵費。

北京是世界範圍內知名的"堵城"，據該市交通部門統計，截至2013年7月底，北京市機動車保有量已達535.4萬輛。在北京持續發生"霧霾"天氣後，環保部門也將"罪魁禍首"指向北京機動車廢氣排放，特別是擁堵時的車輛排放尾氣會增多，為此北京市環保部門提供佐證數據：車速在60公里左右排放最低，低於20公里污染物排放高出至少3倍以上。

相關專家就北京市收取擁堵費是採用倫敦模式還是米蘭模式有不同意見，北京市環保部門負責人表示，會結合北京的實際情況再行論證。所謂倫敦模式，即將城市的低排放區和收擁堵費分開，倫敦的低排放區幾乎覆蓋所有道路，但每天收取擁堵費區域也大大小於這個範圍；受限的高排污的車輛，如果不能符合歐盟的排放標準，必須向政府部門登記，每天要繳付200英鎊，否則罰款1000英鎊；而米蘭模式則為低排放區和收擁堵費區重合，這項於2008年2月實施的措施規定，周一至周五早上7：30至下午19：30期間，凡進入米蘭限制區的機動車均要根據其廢氣排放量收費。據媒體公開報導，這項措施使米蘭中心區的交通量下降近20%，道路通行速度得以提升。

北京環保組織"綠家園"的創始人汪永晨接受德國之聲採訪時，對北京政府將向車輛收擁堵費的規定表示贊同，她以2013年6月開始實施的計程車在高峰時段提價為例，部分緩解了上下班時間"搭計程車難"的問題，因此她認為通過價格槓桿，來起到限制車輛及緩解擁堵，繼而減少汽车廢氣排放對空氣品質的影響是可行的："北京堵車是非常糟糕的，老百姓坐公車，老多人一個人也開一輛車，幹什麼都開車，就應該用價格來調節，我覺得還是有用的。像英國實施這個規定效果就很明顯。"

2013年9月，北京發布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，提出擬研究制定徵收交通擁堵費，黑龍江省社科院研究員趙瑞政在接受中國媒體採訪時認為，政府並未真正去思考造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過收費來治堵，這不但是一種典型的"懶政思維"，還會加劇社會不公。很可能將城市公共道路資源變成高收入者的VIP區域。

香港媒體"鳳凰網"所做的一項網友調查顯示，儘管有90%以上的受調查網友認為北京非常擁堵，但75%的人認為不該徵收擁堵費。汪永晨發出疑問，在目前北京這種單中心結構的前提下，治堵還有更好的辦法嗎？

作者：吳雨

責編：謝菲