加拿大移民政策改变

（德国之声中文网）加拿大投资移民计划起始于1986年，最初是希望吸引来自全球的投资者前往加拿大，为该国带来资金和商机，以及随之产生的就业机会。但周二（2月11日），加拿大政府宣布该计划未能达到预期目标，许多通过该项目获得加拿大永久居留或公民身份的移民并没有在该国常住的意愿，其所缴纳的税款远低于其他移民群体，因此予以终止。该项目28年的历史中，一共接纳了13万移民。香港《南华早报》报道称，2012年，加拿大政府便已经在全球范围内停止投资移民申请。

中国大陆移民申请者最"受伤"

受到加拿大政府这一决定影响最大的是中国富裕阶层中具备移民意向的人。首先，按照《南华早报》披露的数据，目前仍在处理过程中的65000份申请将被终止，其中包括45500名在加拿大驻香港领事馆提出申请的中国富裕阶层人士。其次，过往数据表明，加拿大投资移民项目的主要申请群体就是中国大陆富人。根据加拿大投资移民项目公布数据，2013年全年申请者中，86%来自于中国大陆。2010年，中国大陆居民在加拿大驻香港领事馆递交移民申请超过34000份。

《华尔街日报》引述加拿大政府数据称，尽管中国移民加拿大数量在2005年创下最高纪录后一路下滑，但在2011年，依然占据加拿大接纳移民总数的11.5%之多。此外，根据温哥华移民律师库尔兰德（Richard Kurland）所公布的加拿大联邦及地区移民部门数据，移民投资项目等待名单上的中国富人多达45000人，他们的目的地均为以英语为主要语言的不列颠哥伦比亚省。

加拿大何以如此受到青睐？

中国大陆富裕阶层为何热衷移民加拿大？曾在加拿大蒙特利尔留学的媒体人钱先生分析认为，加拿大受到中国移民青睐具有多重原因："那里有良好的社会保障和生活环境，虽然与美国相比收入较低，税收高，天气也冷。但加拿大种族和暴力问题比较少。许多人在加拿大所能得到的是中国完全得不到，甚至是完全相反的生活状态。"

这一点也得到了黄女士的认同，她与先生在2005年递交了技术移民申请，2008年前往加拿大，已经获得加拿大永久居留身份。目前一边在上海工作，一边进行入籍申请。她表示，拿一本加拿大护照最直接的好处当然是"出入境比较自由"，"另外对于孩子来说，加拿大环境好，至少吃的东西没有毒，空气新鲜，社会自由"。

为了孩子移民海外

许多中国人将子女一同移民加拿大，在中国有关移民话题的网络论坛上搜索能够发现众多讨论加拿大儿童福利的内容。钱先生表示，根据自己的观察，许多相对较为年轻移民的出国目的"主要是为了孩子"："因为很多人在国内的生长经历告诉他们，在国内的教育环境也好，社会环境也好，食品安全等最基本的问题都无法得到保障。他们对整个中国未来发展不抱太大的乐观情绪。"

不过黄女士表示，为了孩子并非主要原因，为自己争取一个更为公平的生活工作环境才是她追求移民的最大动因，因为"在加拿大通过自己的努力可以实现很多东西，但在中国，对你来说很多事情是有障碍的，不能在一个平等的环境中实现自己，平等性太差。 "

"他们的钱不怎么干净"

与技术移民不同的是，此次被加拿大政府"叫停"的投资移民项目成本很高，数百万上千万的资产并不是一般所谓白领能够达到。按照加拿大政府移民当局原来的规定，申请者要能够证明自己拥有160万加元（约合900万人民币）的净资产，并愿意将80万加元无息借给加拿大政府五年，其本人及其家人才能获得加拿大的居留权，此后还能申请成为加拿大国民。

中国人民大学社会学教授周孝正分析称，中国前往加拿大的富人群体"都是高收入的链条的一部分，远远不是中产阶级"，其移民动机与一般的"白领"技术移民也存在很大的不同。关注下一代教育或因为环境污染问题并不是富人作出投资移民决定的主要因素，资产转移才是其中关键："邓小平说允许一部分人先富，而先富的条件应该是诚实劳动、合法经营，但先富的这部分中国人里有不少是官商勾结，把国有资产转移，也就是投机取巧、巧取豪夺。他们想有安全感，因为他们知道，他们的钱不怎么干净。"

黄女士尽管本人申请技术移民，但周边也有不少人通过投资项目移民。她的观察也部分验证了周孝正教授的说法："他们都是老婆孩子在加拿大生活上学，自己在国内赚钱，每年通过类似香港等途径把钱转移到加拿大去。因为说得难听一些，在中国赚'快钱'的人屁股都是不怎么干净的，都是有把柄可以被抓的。如果有一天出事，他们可以一走了之，反正资产也都不在国内，查也查不出什么。"

加拿大政府：停止投资移民旨在打击滥用与造价

目前尽管加拿大政府已经暂停了投资移民项目，但并非彻底对中国富人的资本"说不"。就在消息宣布后一天，加拿大移民部长亚历山大（Chris Alexander）便对媒体表示，本次改革并非针对华人移民群体。2月13日，他在接受香港《南华早报》采访时再次强调，不希望中国富人将停止投资移民视为自己"不受欢迎"的讯号："没有人应该为我们采取这次行动感到意外。这从总体上反映了我们移民政策的方向。我们希望以此打击滥用和造假现象。"

他表示，许多人在加入投资移民项目时承诺定居加拿大，但没有真正定居的意愿。所有"如此大规模遭到滥用和造假"的项目都应该进行改革。

此前加拿大媒体在中国进行的暗访显示，大部分移民中介机构都对申请者表示可以帮助"提供"资产证明，将非正常渠道的收入"合法化"。

作者：石涛

责编：叶宣