加拿大移民政策改變

（德國之聲中文網）加拿大投資移民計劃起始於1986年，最初是希望吸引來自全球的投資者前往加拿大，為該國帶來資金和商機，以及隨之產生的就業機會。但周二（2月11日），加拿大政府宣佈該計劃未能達到預期目標，許多通過該項目獲得加拿大永久居留或公民身份的移民並沒有在該國常住的意願，其所繳納的稅款遠低於其他移民群體，因此予以終止。該項目28年的歷史中，一共接納了13萬移民。香港《南華早報》報導稱，2012年，加拿大政府便已經在全球範圍內停止投資移民申請。

中國大陸移民申請者最"受傷"

受到加拿大政府這一決定影響最大的是中國富裕階層中具備移民意向的人。首先，按照《南華早報》披露的數據，目前仍在處理過程中的65000份申請將被終止，其中包括45500名在加拿大駐香港領事館提出申請的中國富裕階層人士。其次，過往數據表明，加拿大投資移民項目的主要申請群體就是中國大陸富人。根據加拿大投資移民項目公佈數據，2013年全年申請者中，86%來自於中國大陸。2010年，中國大陸居民在加拿大駐香港領事館遞交移民申請超過34000份。

《華爾街日報》引述加拿大政府數據稱，儘管中國移民加拿大數量在2005年創下最高紀錄後一路下滑，但在2011年，依然佔據加拿大接納移民總數的11.5%之多。此外，根據溫哥華移民律師庫爾蘭德（Richard Kurland）所公佈的加拿大聯邦及地區移民部門數據，移民投資項目等待名單上的中國富人多達45000人，他們的目的地均為以英語為主要語言的不列顛哥倫比亞省。

加拿大何以如此受到青睞？

中國大陸富裕階層為何熱衷移民加拿大？曾在加拿大蒙特利爾留學的媒體人錢先生分析認為，加拿大受到中國移民青睞具有多重原因："那裡有良好的社會保障和生活環境，雖然與美國相比收入較低，稅收高，天氣也冷。但加拿大種族和暴力問題比較少。許多人在加拿大所能得到的是中國完全得不到，甚至是完全相反的生活狀態。"

這一點也得到了黃女士的認同，她與先生在2005年遞交了技術移民申請，2008年前往加拿大，已經獲得加拿大永久居留身份。目前一邊在上海工作，一邊進行入籍申請。她表示，拿一本加拿大護照最直接的好處當然是"出入境比較自由"，"另外對於孩子來說，加拿大環境好，至少吃的東西沒有毒，空氣新鮮，社會自由"。

為了孩子移民海外

許多中國人將子女一同移民加拿大，在中國有關移民話題的網路論壇上搜索能夠發現眾多討論加拿大兒童福利的內容。錢先生表示，根據自己的觀察，許多相對較為年輕移民的出國目的"主要是為了孩子"："因為很多人在國內的生長經歷告訴他們，在國內的教育環境也好，社會環境也好，食品安全等最基本的問題都無法得到保障。他們對整個中國未來發展不抱太大的樂觀情緒。"

不過黃女士表示，為了孩子並非主要原因，為自己爭取一個更為公平的生活工作環境才是她追求移民的最大動因，因為"在加拿大通過自己的努力可以實現很多東西，但在中國，對你來說很多事情是有障礙的，不能在一個平等的環境中實現自己，平等性太差。 "

"他們的錢不怎麼乾淨"

與技術移民不同的是，此次被加拿大政府"叫停"的投資移民項目成本很高，數百萬上千萬的資產並不是一般所謂白領能夠達到。按照加拿大政府移民當局原來的規定，申請者要能夠證明自己擁有160萬加元（約合900萬人民幣）的淨資產，並願意將80萬加元無息借給加拿大政府五年，其本人及其家人才能獲得加拿大的居留權，此後還能申請成為加拿大國民。

中國人民大學社會學教授周孝正分析稱，中國前往加拿大的富人群體"都是高收入的鏈條的一部分，遠遠不是中產階級"，其移民動機與一般的"白領"技術移民也存在很大的不同。關注下一代教育或因為環境污染問題並不是富人作出投資移民決定的主要因素，資產轉移才是其中關鍵："鄧小平說允許一部分人先富，而先富的條件應該是誠實勞動、合法經營，但先富的這部分中國人裡有不少是官商勾結，把國有資產轉移，也就是投機取巧、巧取豪奪。他們想有安全感，因為他們知道，他們的錢不怎麼乾淨。"

黃女士儘管本人申請技術移民，但周邊也有不少人通過投資項目移民。她的觀察也部分驗證了周孝正教授的說法："他們都是老婆孩子在加拿大生活上學，自己在國內賺錢，每年通過類似香港等途徑把錢轉移到加拿大去。因為說得難聽一些，在中國賺'快錢'的人屁股都是不怎麼乾淨的，都是有把柄可以被抓的。如果有一天出事，他們可以一走了之，反正資產也都不在國內，查也查不出什麼。"

加拿大政府：停止投資移民旨在打擊濫用與造價

目前儘管加拿大政府已經暫停了投資移民項目，但並非徹底對中國富人的資本"說不"。就在消息宣佈後一天，加拿大移民部長亞歷山大（Chris Alexander）便對媒體表示，本次改革並非針對華人移民群體。2月13日，他在接受香港《南華早報》採訪時再次強調，不希望中國富人將停止投資移民視為自己"不受歡迎"的訊號："沒有人應該為我們採取這次行動感到意外。這從總體上反映了我們移民政策的方向。我們希望以此打擊濫用和造假現象。"

他表示，許多人在加入投資移民項目時承諾定居加拿大，但沒有真正定居的意願。所有"如此大規模遭到濫用和造假"的項目都應該進行改革。

此前加拿大媒體在中國進行的暗訪顯示，大部分移民中介機構都對申請者表示可以幫助"提供"資產證明，將非正常渠道的收入"合法化"。

作者：石濤

責編：葉宣