难民非法涌入加拿大

（德国之声中文网）马尼托巴省（Manitoba）南部现在正是严冬时节，天寒地冻。许多家庭、妇女和儿童正在齐腰深的积雪里缓慢前行。从美国边境到加拿大边境小镇埃莫尔森（Emerson）的距离大约为12公里。一旦迷失方向，就有可能被冻死。前不久两名加纳男子的命运引起广泛关注，就是因为他们在跋涉的路上被严重冻伤，失去了手指和脚趾。

越来越多的移民试图徒步非法进入加拿大境内。马尼托巴省关注国际难民问题的一家非政府组织的秘书长察哈尔（Rita Chahal）表示："这些人冒着生命危险越境，这让我们非常担心。"这是一家非盈利性组织，他们为加拿大马尼托巴省的难民提供帮助和支持。察哈尔对德国之声说，近去年4月以来，就有大约300人非法进入马尼托巴省寻求避难，而往年这里难民最多时也只有70人。

审理程序不公正

察哈尔表示，难民人数激增有多种原因：许多难民对她说，他们很担心美国会把他们遣返原籍。尤其在特朗普就任美国总统后，他们的不安全感更加重了，认为难民审理的程序也越来越不公正。察哈尔还表示，也有一些难民对美国未来的政治和社会氛围感到不乐观，也担心自己受到不公正待遇。

大多数避难者都会在埃莫尔森附近越境进入加拿大领土。埃莫尔森只有700人口，距离省会城市维尼佩格（Winnipeg）大约110公里。这里同美国的明尼苏达州和北达科塔州接壤。来自当地警方的消息称，二月第一周就有22名难民非法进入加拿大，接下来的一周又有21人越境。

加拿大其他地区也出现了非法入境者人数增多的势头。美国和加拿大拥有长达九千公里的边界线，边界戒备也非常松散。来自加拿大边境部门的消息称，仅去年四月至11月就有大约八百名非法入境者从魁北克省进入加拿大。

目前滞留马尼托巴省的非法入境者大多数来自索马里，厄立特里亚或乍得。鉴于非法入境者越来越多，埃莫尔森市已经召开了一次紧急会议，与会者包括警察，边境部门以及政界的代表。一名市议会代表会后对记者表示："这里的安全局势非常令人担忧。现在我们已经为难民数量进一步增加做好了准备。政府也会为我们提供支持。"

马吉·耶博（Maggie Yeboah）是一名社工，同时也是埃莫尔森加纳人协会的主席。她表示，其实很多人并不愿意来加拿大。但是有人会给他们出主意，让他们先坐长途汽车到明尼苏达或者明尼阿波利斯，然后搭乘出租去美加边界，再徒步进入加拿大境内。

危险的旅途

杰内特·邓奇（Janet Dench）是加拿大难民理事会（CCR）主席。她表示，难民必须经过充满危险的旅程才能到达加拿大。主要原因是美加两国间2004年签署了所谓"安全第三国协定"，双方互相承认对方是安全国家，按照这一协定，难民必须在其首先抵达的国家提交避难申请，不可以随意更换国家。也就是说，按照这一协定，上述难民将直接被遣返回美国。

"移民和难民署"是一个独立于政府的行政机构，难民申请就由该机构来审核。邓奇对德国之声表示，2004年签署的美加协定使得难民无法获得公正有序的难民审理程序。美国总统特朗普发布入境禁令以来，大赦国际和"移民及难民署"等机构一直在呼吁加拿大政府中止执行美加两国的相关协定。邓奇表示："我们认为，加拿大应当退出上述协定。我们从来都不支持这一协定，现在很多人非法越境就是这一协定造成的后果。"

美国：一个让难民感到不安全的国度

大赦国际加拿大分部主席阿历克斯·内维（Alex Neve）也认为："可以坦率地说，如果现在仍认为难民在美国是安全的，那肯定是不切实际的。"

加拿大移民部长阿赫迈德·胡塞（Ahmad Hussen）不久前曾表示，加美两国有关难民问题的协定将保持有效性。特朗普的禁令只会涉及难民安置计划，而不会影响到美国的政治避难政策。而移民部一位发言人则表示，根据加拿大的移民及难民法规，加拿大方面会不断审核相关国家是否符合安全国家的标准。移民部发言人南希·加隆（Nancy Caron）表示，在难民问题的美加合作中，上述法规是一个非常重要的工具，以保障难民申请个案能够得到有条不紊的处理。她说："我们会继续观望事态的发展。"

察哈尔认为，尽管现在还无法下定论，但一般认为，今后一段时间内，尤其天气转暖之后，非法入境者的数量还将继续攀升。"我不清楚，非法入境的高潮是否已经过去，现在只能静观事态的发展了。"

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