難民非法湧入加拿大

（德國之聲中文網）馬尼托巴省（Manitoba）南部現在正是嚴冬時節，天寒地凍。許多家庭、婦女和兒童正在齊腰深的積雪裡緩慢前行。從美國邊境到加拿大邊境小鎮埃莫爾森（Emerson）的距離大約為12公里。一旦迷失方向，就有可能被凍死。前不久兩名加納男子的命運引起廣泛關注，就是因為他們在跋涉的路上被嚴重凍傷，失去了手指和腳趾。

越來越多的移民試圖徒步非法進入加拿大境內。馬尼托巴省關注國際難民問題的一家非政府組織的秘書長察哈爾（Rita Chahal）表示："這些人冒著生命危險越境，這讓我們非常擔心。"這是一家非盈利性組織，他們為加拿大馬尼托巴省的難民提供幫助和支持。察哈爾對德國之聲說，近去年4月以來，就有大約300人非法進入馬尼托巴省尋求避難，而往年這裡難民最多時也只有70人。

審理程序不公正

察哈爾表示，難民人數激增有多種原因：許多難民對她說，他們很擔心美國會把他們遣返原籍。尤其在川普就任美國總統後，他們的不安全感更加重了，認為難民審理的程序也越來越不公正。察哈爾還表示，也有一些難民對美國未來的政治和社會氛圍感到不樂觀，也擔心自己受到不公正待遇。

大多數避難者都會在埃莫爾森附近越境進入加拿大領土。埃莫爾森只有700人口，距離省會城市維尼佩格（Winnipeg）大約110公里。這裡同美國的明尼蘇達州和北達科塔州接壤。來自當地警方的消息稱，二月第一周就有22名難民非法進入加拿大，接下來的一周又有21人越境。

加拿大其他地區也出現了非法入境者人數增多的勢頭。美國和加拿大擁有長達九千公里的邊界線，邊界戒備也非常鬆散。來自加拿大邊境部門的消息稱，僅去年四月至11月就有大約八百名非法入境者從魁北克省進入加拿大。

目前滯留馬尼托巴省的非法入境者大多數來自索馬利亞，厄利垂亞或乍得。鑑于非法入境者越來越多，埃莫爾森市已經召開了一次緊急會議，與會者包括警察，邊境部門以及政界的代表。一名市議會代表會後對記者表示："這裡的安全局勢非常令人擔憂。現在我們已經為難民數量進一步增加做好了准備。政府也會為我們提供支持。"

馬吉‧耶博（Maggie Yeboah）是一名社工，同時也是埃莫爾森加納人協會的主席。她表示，其實很多人並不願意來加拿大。但是有人會給他們出主意，讓他們先坐長途客運到明尼蘇達或者明尼阿波利斯，然後搭乘出租去美加邊界，再徒步進入加拿大境內。

危險的旅途

傑內特‧鄧奇（Janet Dench）是加拿大難民理事會（CCR）主席。她表示，難民必須經過充滿危險的旅程才能到達加拿大。主要原因是美加兩國間2004年簽署了所謂"安全第三國協定"，雙方互相承認對方是安全國家，按照這一協定，難民必須在其首先抵達的國家提交避難申請，不可以隨意更換國家。也就是說，按照這一協定，上述難民將直接被遣返回美國。

"移民和難民署"是一個獨立於政府的行政機構，難民申請就由該機構來審核。鄧奇對德國之聲表示，2004年簽署的美加協定使得難民無法獲得公正有序的難民審理程序。美國總統川普发布入境禁令以來，國際特赦組織和"移民及難民署"等機構一直在呼籲加拿大政府中止執行美加兩國的相關協定。鄧奇表示："我們認為，加拿大應當退出上述協定。我們從來都不支持這一協定，現在很多人非法越境就是這一協定造成的後果。"

美國：一個讓難民感到不安全的國度

國際特赦組織加拿大分部主席阿歷克斯‧內維（Alex Neve）也認為："可以坦率地說，如果現在仍認為難民在美國是安全的，那肯定是不切實際的。"

加拿大移民部長阿赫邁德‧胡塞（Ahmad Hussen）不久前曾表示，加美兩國有關難民問題的協定將保持有效性。川普的禁令只會涉及難民安置計劃，而不會影響到美國的政治避難政策。而移民部一位發言人則表示，根據加拿大的移民及難民法規，加拿大方面會不斷審核相關國家是否符合安全國家的標準。移民部發言人南希‧加隆（Nancy Caron）表示，在難民問題的美加合作中，上述法規是一個非常重要的工具，以保障難民申請個案能夠得到有條不紊的處理。她說："我們會繼續觀望事態的發展。"

察哈爾認為，儘管現在還無法下定論，但一般認為，今後一段時間內，尤其天氣轉暖之後，非法入境者的數量還將繼續攀升。"我不清楚，非法入境的高潮是否已經過去，現在只能靜觀事態的發展了。"

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