入籍那些事儿
2013年9月1日
(德国之声中文网)德国国徽上有什么动物图案?人民主权论是什么意思?这两个问题是加蒂日尔(Ketevan Jandieri)在波恩业余大学参加入籍考试的考卷上的两个考题。参加入籍考试的人要回答33个问题。这位51岁的女士来自格鲁吉亚,从2005年起在德国生活,她的丈夫是德国人,两个孩子也是德国籍。这次入籍考试她事前做好了充足的准备:“在互联网上有各种训练测试,也可以看到入籍考试的题库。”
具有争议的考试
5年前,德国在全国范围内实施入籍考试。当时,就这个考试是否具有意义,曾有过激烈的讨论。有批评认为,考试试题措辞晦涩,问题过于琐碎具体。随着时间的推移,现在入籍测试的一些内容得到简化。
即便如此,移民政策研究员雷恩哈特(Dieter Thränhardt)还是认为入籍考试难度太高:“对那些教育程度不高或者德语能力不好的移民来说这个考试很难。”他担心入籍考试会让某个移民群体望而却步,不敢申请德国国籍。事实上,实施入籍考试之后,加入德籍人数曾出现短暂减少的情况,不过数字从4年之前开始又出现增长趋势。去年入德国籍人数达到11.2万人,比前年多了5%。
加蒂日尔对入籍考试的态度积极,她觉得了解新家乡是一件好事:“如果人们决定要在这里度过余生,必须要对这个国家一些重要的事情有所了解。”她全部答对了入籍考试的33道测试题,实际上只需答对17个问题就可通过考试。入籍考试的通过率高达98%。
“德国欢迎你"
如果一切顺利,加蒂日尔今年就能加入德国国籍,大部分“新德国人”都是土耳其裔,土耳其人是德国最大的移民群体。
除此之外,最近以来,越来越多的南欧人也想加入德国国籍。其中的代表是陷入欧元危机的国家:去年申请德国国籍的希腊人数增加了80%左右,意大利人增加了近30%。其中很多人都是受过高等教育的年轻人,他们在自己的国家找不到工作,而在经济相对来说较强的德国,他们的机会更多。德国也更加努力去争取高级人才。因为德国在很多行业都急需专业人才。虽然德国各州都希望有更多的人能加入德籍,不过拿到德国护照其实并不容易。考试只是入籍的前提之一。想加入德国籍,还要满足各种条件,比如申请者必须要在德国生活至少8年,其间不能有违法行为。另外还需要出示收入证明,表明自己的经济能力,无需依赖社会福利。并且,掌握一定的德语知识是必备条件。
德国内政部称,入籍测试的目的是为了帮助促进移民融合。不过,移民政策研究员雷恩哈特表示:“我不认为,通过这个考试能提高人们对宪法的忠诚度和对民主的归属感。……这个考试表达了某种不信任感。”特别是已经在德国生活了很长时间的人,这种测试会让他们产生一种被人怀疑是否能成为好公民的感觉。因此他主张取消入籍考试。
他认为德国要把入籍的门槛降低:“放眼欧洲,唯一一个比德国入籍条件更为苛刻的国家是奥地利。”对他来讲,最大的障碍就是,来自很多国家的移民必须只能拥有一个国籍:“比如来自土耳其或者塞尔维亚的移民,入德国籍的时候他们必须放弃原有国籍。”可是很多人不愿完全放弃原有国籍,雷恩哈特说:“如果允许他们拥有双重国籍,加入德国籍的人数一定会增多。”
作者:Jeanette Seiffert 编译:文木
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