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“假想敌时代”,北京安全支出惊人

2013年3月21日

据中国媒体《新京报》报道,北京市公安局、交管局等部门公开预算。两个部门2013年公共安全支出预算分别近32.8亿和21.23亿元。分析人士指警察部门炮制“假想敌”。

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Files - A Chinese police officer disperses members of the public and media outside a McDonalds store after internet social networks called to join a 'Jasmine Revolution' protest in Wangfujing of central Beijing, China on 20 February 2011. Chinese police showed up in force to disperse a huge crowd of mostly onlookers gathered outside the fast food restaurant in Be
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)据中国媒体《新京报》报道,3月19日,北京市公安局、交管局等部门公开预算。数据显示,北京市公安局2013年预算总额38.66亿元,其中公共安全支出近32.8亿元;北京市交管局预算23.61亿元,其中公共安全支出21.23亿元。但两个部门表示安全支出的信息涉密,因此并未公布具体的项目支出。据悉交管部门的安全支出在奥运会前大幅增加,例如在地铁入站口设置安检程序。

在去年十八大前,北京市曾举行十八大安保动员誓师大会,除正常警力外,仅北京市就将有140万治安志愿者投入实名防控、网格防控等工作。网友曾在当时发起要求政府公示十八大安保费用的呼吁。早在2011年3月,中国财政部发布报告,称当年中国投入到警察系统、国家安全系统,民兵以及法院和监狱等"公共安全"领域的预算为6244亿人民币,这一数字比2011增加了21.5%,且超出了中国2010年公开的军费预算6011亿元人民币。德国之声曾采访香港阳光卫视董事长陈平,他认为中国国内社会矛盾加剧,中共执政合法性受到民众挑战,维稳安全支出只会越来越高。

Liu Xia, wife of 2010 Nobel Peace Prize winner Liu Xiaobo, reacts emotionally to an unexpected visit by journalists from The Associated Press at her home in Beijing, China, on Thursday, Dec. 6, 2012. Liu trembled uncontrollably and cried Thursday as she described how her confinement under house arrest has been absurd and emotionally draining in the two years since her jailed activist husband was named a Nobel Peace laureate. (Foto:Ng Han Guan/AP/dapd)
软禁中的刘霞图像来源: dapd

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"北京城中每一个被监控的人都有一所小监狱"

"从中南海走出"的中国国务院前秘书俞梅荪在接受德国之声采访时,回顾自己的遭遇。俞梅荪在1993年以涉嫌"危害国家安全"的"泄密罪"被判刑三年,获释后坚持维权的他便成为当局眼中的"敏感人士"。从2005年起至今近8年间,每逢中共重大会议、特别的公共事件发生时,警察总会如期而至,将他软禁在家中。人数也由最初的几个人增至10几人。

让俞梅荪记忆尤深的是2007年,监视层级加高,警方在他住所门外的电线杆上安装摄像头,一辆警车上架设电子监视摄像对准他的家门和窗口,警察在附近的控制台将这一切尽收眼底。十八大、今年两会这一切照旧炮制:"没完没了,他们的投入应该是很大的,费用应该是很惊人的,北京投入30多个亿, 可是他们对老百姓的伤害300亿、3000亿都不止。"

俞梅荪也指,在北京象他这样处在警方监控下的个人还有很多,赵紫阳前政治秘书鲍彤、刘晓波的妻子刘霞、艺术家艾未未、和"六四事件"有关的一些人士等,警察的监视已成为他们的生活常态,每一个被监视的人都住进了另外意义上的一所监狱中,而这也是安全支出中非常巨大的一项内容:"这一切就象学者孙立平说的'我们政府的运作一切都是与法格格不入的、一切都是非常状态的'。现在他们愈演愈烈了。这种状态何年何月才能结束?"

Viele Sicherheitskräfte sind vor Ort. Peking (Beijing) Wangfujing. China. 20.Feb.2011.
2011年中国茉莉行动发生时,北京警方如临大敌图像来源: DW

"警察机关以维稳为名向国家要钱"

北京民主人士胡石根向德国之声表示,这种 "全民皆敌"状态,缘于中共当局多年执政后的政治危机愈加严重:"这些问题都是他们自己造成的,强拆、强征、强行下岗,他们一贯的思维是对这些问题进行镇压,现在又压不住,又用软禁兼施的办法,比如两会时很多人被软禁、被旅游……这些都要花钱,都是老百姓的血汗钱。"

胡石根也认为安全支出费用惊人的另一主因是,警察机关以"国家安全"为名,通过特别的权力寻租方式,向国家要钱,在周永康掌舵中国政法的时代,这种情况到了一个"登峰造极"的状态:"他们用所谓维稳名义,给自己捞取好处,他们夸大维稳难度,造成了安全方面惊人的支出"。因此胡石根认为,在未来当局还会炮制出越来越多的"假想敌"。

作者:吴雨

责编:叶宣