俄罗斯将加强对非政府组织的控制

俄罗斯总统普京很着急：明年八国集团会谈时，俄罗斯将担任主席，他不想俄罗斯发生一些引人注目的事件。另外，2007年是俄罗斯议会选举年，2008年是总统选举年，不能发生令人不快的意外。

非政府组织工作法第一稿遭到了国内外的强烈批评，上星期在杜马未获通过。普京把该法律从形式上做了一些修改，改用了缓和的措辞，以第二稿的形式交由杜马通过。法律将于2006年1月6日生效。

俄罗斯民主和人权促进中心的基布拉泽认为，这个立法项目的基本思想根本没有变化，仍然是国家干预独立组织的工作，无论是对工作内容的控制，还是财政控制。最大的危险是，这部法律给予了官员很大权力。因为普京总统宣布的目标是，终止一切外国资金赞助的不受欢迎的政治活动，但这一目标并没有写进法律。这样，官员就可以不以法律为基础、而随意和有选择地来解释这一目标。

普京及其追随者经常以反恐为由堵住西方反对这一法律的呼声。俄罗斯杜马立法委员会主席普里金把这一法律赞之为“完完全全的欧洲法律”，经过彻底的修订，为执法部门完成重要的任务提供了“良好的基础”，也就是“堵住了资助恐怖主义和极端主义组织的渠道，不允许外国组织干涉俄罗斯的政治生活”。

这样的看法遭到了维护人权的人士基布拉泽的反驳。他认为，总统说要防止有人利用非政府组织进行恐怖主义和极端主义活动，这一目标可以通过情报部门更有成效的工作来达到。这部法律的关键在于，它不问青红皂白，打击所有组织。而我们知道，恐怖分子不会登记他们的组织，也不会开银行帐号，接受正式汇款。

德国瑙曼基金会驻莫斯科办事处主任波姆斯多夫认为，普京的这项法律可能起到飞来回器一样作用，最后打到自己头上。他说，如果普京制定这项法律的目的是为了防止俄罗斯发生乌克兰那样的“橙色革命”，那结果可能走向反面。俄罗斯社会的很大一部分能量积蓄在非政府组织之中，如果对他们加强控制，使他们步履维艰，甚至使他们难以生存，那么这些社会能量就会释放出来，就会出现意想不到的局面。与其如此，还不如让这些组织在法律的基础上存在，不要阻止它们的活动。

据说，克里姆林宫中对这一法律的看法也不尽相同。至于现在法律在杜马获得通过，说明以普京为首的前苏联老克格勃派系的影响强大。严打、绝不手软，看来仍然是莫斯科今天的座右铭。