俄羅斯將加強對非政府組織的控制

俄羅斯總統普丁很著急：明年八國集團會談時，俄羅斯將擔任主席，他不想俄羅斯發生一些引人注目的事件。另外，2007年是俄羅斯議會選舉年，2008年是總統選舉年，不能發生令人不快的意外。

非政府組織工作法第一稿遭到了國內外的強烈批評，上星期在杜馬未獲通過。普丁把該法律從形式上做了一些修改，改用了緩和的措辭，以第二稿的形式交由杜馬通過。法律將於2006年1月6日生效。

俄羅斯民主和人權促進中心的基布拉澤認為，這個立法項目的基本思想根本沒有變化，仍然是國家干預獨立組織的工作，無論是對工作內容的控制，還是財政控制。最大的危險是，這部法律給予了官員很大權力。因為普丁總統宣佈的目標是，終止一切外國資金贊助的不受歡迎的政治活動，但這一目標並沒有寫進法律。這樣，官員就可以不以法律為基礎、而隨意和有選擇地來解釋這一目標。

普丁及其追隨者經常以反恐為由堵住西方反對這一法律的呼聲。俄羅斯杜馬立法委員會主席普裡金把這一法律贊之為「完完全全的歐洲法律」，經過徹底的修訂，為執法部門完成重要的任務提供了「良好的基礎」，也就是「堵住了資助恐怖主義和極端主義組織的渠道，不允許外國組織干涉俄羅斯的政治生活」。

這樣的看法遭到了維護人權的人士基布拉澤的反駁。他認為，總統說要防止有人利用非政府組織進行恐怖主義和極端主義活動，這一目標可以通過情報部門更有成效的工作來達到。這部法律的關鍵在於，它不問青紅皂白，打擊所有組織。而我們知道，恐怖分子不會登記他們的組織，也不會開銀行帳號，接受正式匯款。

德國瑙曼基金會駐莫斯科辦事處主任波姆斯多夫認為，普丁的這項法律可能起到飛來回器一樣作用，最後打到自己頭上。他說，如果普丁制定這項法律的目的是為了防止俄羅斯發生烏克蘭那樣的「橙色革命」，那結果可能走向反面。俄羅斯社會的很大一部分能量積蓄在非政府組織之中，如果對他們加強控制，使他們步履維艱，甚至使他們難以生存，那麼這些社會能量就會釋放出來，就會出現意想不到的局面。與其如此，還不如讓這些組織在法律的基礎上存在，不要阻止它們的活動。

據說，克里姆林宮中對這一法律的看法也不盡相同。至於現在法律在杜馬獲得通過，說明以普丁為首的前蘇聯老克格勃派系的影響強大。嚴打、絕不手軟，看來仍然是莫斯科今天的座右銘。