伊朗核争端的历史性机会
2013年10月17日(德国之声中文网)伊朗和美国就伊朗核项目讨价还价已有八年之久,其间经历了无数次旷日持久、无果而终的会谈。制裁一次接一次,最终前线如此紧绷,以至于几乎没人相信还有任何解决的办法。现在双方的外交官却突然称其进行了"内容丰富的和硕果累累的会谈",并取得"重大的进步"和"充满希望的接近"。
谈判对外公开的结果却鲜有具体内容。德黑兰继续坚持其铀浓缩的权利。伊朗的铀浓缩将长期受到限制,其核设施也将由国际原子能机构〔IAEA〕控制,当然"长期"这个概念听起来很不具体。西方也没有提出何时要放松制裁。至于双方经常提到的"路线图"和"三步计划",外界对其具体内容却无从而之。
积极的信号
正如所有的外交危机,此类谈话的氛围释放的间接信号至关重要。这次的信号确实十分积极。经过34年的似海深仇,今年秋天美国和伊朗总统首次再度进行电话会谈,两国的高层代表在"5+1会谈"之际也坐在一起进行直接谈判,这一切已可谓具有历史性意义。在一年前内贾德(Mahmud Ahmadinedschad)担任伊朗总统时,能有这样的进展尚不可想象。
双方都有基本做好对话准备的总统:奥巴马和鲁哈尼(Hassan Rohani)。但是距达成一致仍相去甚远,且进展缓慢。国际社会主张在放松部分制裁之前,必须看到伊朗有所行动,必须要确定伊朗不可能实现其核大国的梦想。以色列的安全利益只是考虑的因素之一。
考虑到伊朗政治领导层内的极端保守派,鲁哈尼也不能一次作出太多妥协。同时他却需要西方国家至少可以逐步的撤销制裁。这是拯救伊朗经济灾难的基本前提,超级通胀和居高不下的失业率是该国目前面临的两大难题。
伊朗总统也急需哪怕是微小的成功,因为徒劳的谈判拖得越久,他的对手就越受鼓舞。因为他们认为,与西方谈判本来就毫无希望。
中东的崭新前景
目前的情形为西方和伊朗提供了一个前所未有的谈判范围:因为涉及的问题毕竟远不止伊朗核项目。核谈判如果出现突破,则堪比德黑兰政府重返世界外交舞台。
这将对伊朗很重要,因为这将意味着西方终于认可伊朗作为中东地区重要大国的地位。如果西方想在伊朗邻国的冲突里找到真正的解决办法, 西方则需要伊朗作为其对话伙伴,从这一点上来说,双方心平气和地谈判也是有利于西方的。叙利亚、黎巴嫩、伊拉克、阿富汗……在几乎所有的冲突地区,伊朗的影响都不容忽视。如果美伊两国关系真正走近的话,中东地区将拥有一片崭新的前景。由此可见,目前两国走近的程度对整个中东地区而言已是一个历史性的机会。
作者:Thomas Latschan 编译:安静
责编:李京慧