二十大,谁会入常?
针对中共二十大新一届常委名单,目前存在诸多分析和传言,总书记习近平是否连任?谁将接任李克强成为国务院总理?所谓“七上八下”的规则是否继续适用?显然,准确预测中共高层内部的人事更迭很难,但这并不妨碍人们去窥探和揣测黑匣的游戏规则。
习近平
中共中央政治局常委会的常委是中国拥有最高领导、决策权力的人,属于正国级党和国家领导人。总书记是常委会的首要成员领导,通常兼任国家主席,几位常委往往还兼任国务院总理、人大常委会委员长、政协主席等职务。外界普遍预测,目前的领导人习近平将在二十大上连任,继续在中共中央政治局常委中排名第一。
李克强
政治局常委名单的顺序一般按资历和职位排列,反映其在党内和政府内的地位。自江泽民以来的过去几届,排在第二位的都是国务院总理。虽然一段时间以来有关“习下李上”的流言在网络上层出不穷,但分析人士大多认为,“李上”的可能性很小。李克强本人也在今年3月人大后的记者会上明确表示,这将是他担任总理的最后一年。不过,李克强仍有可能继续留在常委中,转任其他职位。
胡春华
鉴于李克强会卸任国务院总理,将会产生一位新总理。胡春华是分析人士眼中一位热门人选。现年59岁的胡春华目前是国务院副总理,按照惯例,出任国务院总理者先要经历副总理职务。目前四位国务院副总理分别是韩正、孙春兰、胡春华和刘鹤。除了胡春华,其他三位都已超过68岁——如果考虑“七上八下”这个不成文的年龄规则,那么胡春华的可能性最大。不过,胡春华和已经落马的孙政才早年间曾一并被猜测为可能的“接班人”,也被看作有“团派”背景,外界认为他和习近平的关系并不亲密。
汪洋
另一位被看作是国务院总理热门人选的是现任全国政协主席汪洋。现年67岁的汪洋曾经担任国务院副总理职务。台湾政治大学东亚研究所教授王信贤对德国之声表示, “现在选总理,主要取决于习近平的标准为何,而政治忠诚会是关键”,他认为,从这个角度来看,汪洋比胡春华更适合,汪洋“跟习近平配合得蛮好的”。不过也有分析认为,习近平可能希望更年轻的亲信接班,让汪洋、李克强、王沪宁这三位67岁的现任常委都退休,或者至少其中一到两位退休。
李强
美国“亚洲协会”近日发布题为“解密二十大”的报告,分析了五种可能的“入常”情景。在情景1中,“习近平的门生李强将出任总理”。李强是现任上海市委书记和政治局委,被“亚洲协会”报告描述为“似乎是习近平对总理人选的第一选择”。报告称,李强的竞争力因为今年上海疫情管理不力受到影响,如果他仍能出任总理,“将表明习近平仍然处于非常强大的政治地位”。
丁薛祥
“亚洲协会”的“解密二十大”报告也指出,丁薛祥、李希、陈敏尔等与习近平比较亲密的官员可能在二十大上得到重用。在其他一些坊间盛传的版本中,新的常委名单中也包含丁薛祥。现年60岁的丁薛祥是中央书记处书记、中央办公厅主任。他在习近平2007年短暂出任上海市委书记期间获得习提拔,被看作是习近平的核心幕僚之一。
陈敏尔
另一位被外界看好的习近平老部下是重庆市委书记陈敏尔。在习近平主政浙江时,陈敏尔担任浙江省委宣传部长,在习近平领导下工作。陈敏尔在2017年孙政才落马后接任重庆市委书记,在当地誓言要“肃清薄熙来、孙政才余毒”。在“亚洲协会”报告的情景4中,“假设习近平的权力不受约束,那么(目前常委)李克强、韩正、汪洋、王沪宁和栗战书都会被年轻的、绝对忠诚的习近平盟友取代。丁薛祥、李强、陈敏尔、黄坤明和李希是这里的潜在人选”。
李希
美国政治学者史宗翰认为,如果继续是“七上八下”,最有可能补位的是丁薛祥和李强。如果改为 “六上七下”,那么李强、丁薛祥,陈敏尔和广东省委书记李希也有望入常。广东是中国经济大省,李希本人也被看作受到习近平信任。不过,史宗翰认为李希是独立派系,表示李希以及汪洋、胡春华担任常委会有利于中共内部的政治精英自主性。
黄坤明
在谈到二十大可能的人事布局时,台湾政治大学东亚研究所教授王信贤提到了四位值得关注的人物:李强、丁薛祥、黄坤明及何立峰。前三位都是现任政治局委员。黄坤明是习近平的老部下,目前担任中宣部部长,是习近平宣传战略的主导者。有观点认为,黄坤明未来可能接替王沪宁主管意识形态。王信贤说,“黄坤明在宣传与意识形态部分帮习近平立下大功”, “蛮有机会入常,也会接下宣传的位置”。