二十大,誰會入常?
針對中共二十大新一屆常委名單,目前存在諸多分析和傳言,總書記習近平是否連任?誰將接任李克強成為國務院總理?所謂「七上八下」的規則是否繼續適用?顯然,準確預測中共高層內部的人事更迭很難,但這並不妨礙人們去窺探和揣測黑匣的游戲規則。
習近平
中共中央政治局常委會的常委是中國擁有最高領導、決策權力的人,屬於正國級黨和國家領導人。總書記是常委會的首要成員領導,通常兼任國家主席,幾位常委往往還兼任國務院總理、人大常委會委員長、政協主席等職務。外界普遍預測,目前的領導人習近平將在二十大上連任,繼續在中共中央政治局常委中排名第一。
李克強
政治局常委名單的順序一般按資歷和職位排列,反映其在黨內和政府內的地位。自江澤民以來的過去幾屆,排在第二位的都是國務院總理。雖然一段時間以來有關「習下李上」的流言在網路上層出不窮,但分析人士大多認為,「李上」的可能性很小。李克強本人也在今年3月人大後的記者會上明確表示,這將是他擔任總理的最後一年。不過,李克強仍有可能繼續留在常委中,轉任其他職位。
胡春華
鑑於李克強會卸任國務院總理,將會產生一位新總理。胡春華是分析人士眼中一位熱門人選。現年59歲的胡春華目前是國務院副總理,按照慣例,出任國務院總理者先要經歷副總理職務。目前四位國務院副總理分別是韓正、孫春蘭、胡春華和劉鶴。除了胡春華,其他三位都已超過68歲——如果考慮「七上八下」這個不成文的年齡規則,那麼胡春華的可能性最大。不過,胡春華和已經落馬的孫政才早年間曾一並被猜測為可能的「接班人」,也被看作有「團派」背景,外界認為他和習近平的關係並不親密。
汪洋
另一位被看作是國務院總理熱門人選的是現任全國政協主席汪洋。現年67歲的汪洋曾經擔任國務院副總理職務。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢對德國之聲表示, 「現在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」,他認為,從這個角度來看,汪洋比胡春華更適合,汪洋「跟習近平配合得蠻好的」。不過也有分析認為,習近平可能希望更年輕的親信接班,讓汪洋、李克強、王滬寧這三位67歲的現任常委都退休,或者至少其中一到兩位退休。
李強
美國「亞洲協會」近日發布題為「解密二十大」的報告,分析了五種可能的「入常」情景。在情景1中,「習近平的門生李強將出任總理」。李強是現任上海市委書記和政治局委,被「亞洲協會」報告描述為「似乎是習近平對總理人選的第一選擇」。報告稱,李強的競爭力因為今年上海疫情管理不力受到影響,如果他仍能出任總理,「將表明習近平仍然處於非常強大的政治地位」。
丁薛祥
「亞洲協會」的「解密二十大」報告也指出,丁薛祥、李希、陳敏爾等與習近平比較親密的官員可能在二十大上得到重用。在其他一些坊間盛傳的版本中,新的常委名單中也包含丁薛祥。現年60歲的丁薛祥是中央書記處書記、中央辦公廳主任。他在習近平2007年短暫出任上海市委書記期間獲得習提拔,被看作是習近平的核心幕僚之一。
陳敏爾
另一位被外界看好的習近平老部下是重慶市委書記陳敏爾。在習近平主政浙江時,陳敏爾擔任浙江省委宣傳部長,在習近平領導下工作。陳敏爾在2017年孫政才落馬後接任重慶市委書記,在當地誓言要「肅清薄熙來、孫政才餘毒」。在「亞洲協會」報告的情景4中,「假設習近平的權力不受約束,那麼(目前常委)李克強、韓正、汪洋、王滬寧和栗戰書都會被年輕的、絕對忠誠的習近平盟友取代。丁薛祥、李強、陳敏爾、黃坤明和李希是這裡的潛在人選」。
李希
美國政治學者史宗翰認為,如果繼續是「七上八下」,最有可能補位的是丁薛祥和李強。如果改為 「六上七下」,那麼李強、丁薛祥,陳敏爾和廣東省委書記李希也有望入常。廣東是中國經濟大省,李希本人也被看作受到習近平信任。不過,史宗翰認為李希是獨立派系,表示李希以及汪洋、胡春華擔任常委會有利於中共內部的政治精英自主性。
黃坤明
在談到二十大可能的人事佈局時,台灣政治大學東亞研究所教授王信賢提到了四位值得關注的人物:李強、丁薛祥、黃坤明及何立峰。前三位都是現任政治局委員。黃坤明是習近平的老部下,目前擔任中宣部部長,是習近平宣傳戰略的主導者。有觀點認為,黃坤明未來可能接替王滬寧主管意識形態。王信賢說,「黃坤明在宣傳與意識形態部分幫習近平立下大功」, 「蠻有機會入常,也會接下宣傳的位置」。