东亚：无拘无束地加强军备

（德国之声中文网）近日，越南从俄罗斯海军造船厂订购的6艘基洛级潜艇中的第一艘抵达金兰湾基地。这也是越南拥有的第一艘潜艇，名叫"河内"号，越南政府振奋不已，媒体争相报道。已退休的澳大利亚新南威尔士大学越南问题专家萨耶尔（Carlyle Thayer ）认为，拥有此艘潜艇标志着"越南国防能力的巨大进步"。他继续说："越南军队现在可以从陆、海、空以及水底四方位开展行动。"

继印度尼西亚、新加坡和马来西亚之后，越南由此跻身拥有潜艇的东南亚国家行列。萨耶尔介绍，但直至越南有效使用潜艇还有一段时间，目前该国尚缺少战略性的整体计划，训练有素的海员以及专业技术知识。"越南需要至少十年来自俄罗斯方面的技术支持。"

明显趋势

越南购买潜艇的举动顺应地区潮流。中国首艘航母辽宁舰自2012年9月以来一直在东中国海游戈。2013年8月，日本海上自卫队22DDH型直升机航母在横滨下水，预计2015年正式服役。"整个亚太地区都在加强军备和开展军事现代化项目。"这是2013年11月柯尔柏基金会举办的一次高级专家研讨会得出的结果。

专家认为加强军备的原因是东亚国家的经济实力提升。"一方面，邻国开发新原料产地的兴趣日益浓厚。另一方面，各国在增加国防开支方面有更多回旋余地。"因此多年以来，东中国海和南中国海上的邻国一直在为岛屿或群岛争论不休，多是出于原料需求和开发渔业或战略意义的考量。

内政考量

柏林科学与政治基金会的亚洲问题专家维尔（Gerhard Will）对亚洲各国海军军备扩张和现代化持怀疑态度。"从军事战略角度来看，根本无法达到力量均衡的状态。"中国一国拥有60艘潜艇。而越南、马来西亚、新加坡和印度尼西亚可以出动的仅有两至六艘潜艇，所以加强军备不是真正要建立军事力量均衡的局面。萨耶尔补充说，越南会导致军事冲突的代价提升。"越南将加大其潜在对手面临严重后果的风险。"

购买潜艇可能另有目的。维尔解释说："此次购买潜艇更应该被理解为越南国内政权在展示力量。"这一点从越南国内媒体过度热烈的反应中不难看出。越南共产党多年来身陷执政合法性危机。购买潜艇所要传达的信息是：该党会不惜使用一切手段保卫越南。

风险加大

然而，这一内政计策却会带来外交政策上的风险。维尔表示："没有框架，没有安全结构，各国都在不甘示弱地增加军事力量，这种加强军备的策略具有危险性。"

2013年12月一艘中国军舰险些与美国导弹巡洋舰"考本斯号"( Cowpens)相撞。这让维尔联想到冷战的顶峰。1972年，美国和苏联达成一份协定，规定了他们的军舰在国际公共水域相遇时的行为准则，以避免引起不可预见后果的事故发生。

急需行为准则

现在也急需类似冷战期间美苏之间的这种协议，维尔如是说，"因为我们提及的这片海域远小于当初与大西洋和太平洋有关的海域。"这必须是一份多边协议。"这种协议应该适用于整个东亚。"

目前各国并无签署这种协议的意向。即使东盟也没有针对其成员国制定具有约束力的准则，虽然名义上东盟力求成员国之间的安全政策合作。距东亚国家签订一份包含主权、航海路线、捕鱼和采矿等有关海上权利问题的协议还有很长一段时间。

作者：Rodion Ebbighausen 编译：安静

责编：李鱼