東亞：無拘無束地加強軍備

（德國之聲中文網）近日，越南從俄羅斯海軍造船廠訂購的6艘基洛級潛艇中的第一艘抵達金蘭灣基地。這也是越南擁有的第一艘潛艇，名叫"河內"號，越南政府振奮不已，媒體爭相報導。已退休的澳洲新南威爾斯大學越南問題專家薩耶爾（Carlyle Thayer ）認為，擁有此艘潛艇標誌著"越南國防能力的巨大進步"。他繼續說："越南軍隊現在可以從陸、海、空以及水底四方位開展行動。"

繼印度尼西亞、新加坡和馬來西亞之後，越南由此躋身擁有潛艇的東南亞國家行列。薩耶爾介紹，但直至越南有效使用潛艇還有一段時間，目前該國尚缺少戰略性的整體計劃，訓練有素的海員以及專業技術知識。"越南需要至少十年來自俄羅斯方面的技術支持。"

明顯趨勢

越南購買潛艇的舉動順應地區潮流。中國首艘航母遼寧艦自2012年9月以來一直在東中國海游戈。2013年8月，日本海上自衛隊22DDH型直升機航母在橫濱下水，預計2015年正式服役。"整個亞太地區都在加強軍備和開展軍事現代化項目。"這是2013年11月柯爾柏基金會舉辦的一次高級專家研討會得出的結果。

專家認為加強軍備的原因是東亞國家的經濟實力提升。"一方面，鄰國開發新原料產地的興趣日益濃厚。另一方面，各國在增加國防開支方面有更多迴旋餘地。"因此多年以來，東中國海和南中國海上的鄰國一直在為島嶼或群島爭論不休，多是出於原料需求和開發漁業或戰略意義的考量。

內政考量

柏林科學與政治基金會的亞洲問題專家維爾（Gerhard Will）對亞洲各國海軍軍備擴張和現代化持懷疑態度。"從軍事戰略角度來看，根本無法達到力量均衡的狀態。"中國一國擁有60艘潛艇。而越南、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞可以出動的僅有兩至六艘潛艇，所以加強軍備不是真正要建立軍事力量均衡的局面。薩耶爾補充說，越南會導致軍事衝突的代價提升。"越南將加大其潛在對手面臨嚴重後果的風險。"

購買潛艇可能另有目的。維爾解釋說："此次購買潛艇更應該被理解為越南國內政權在展示力量。"這一點從越南國內媒體過度熱烈的反應中不難看出。越南共產黨多年來身陷執政合法性危機。購買潛艇所要傳達的訊息是：該黨會不惜使用一切手段保衛越南。

風險加大

然而，這一內政計策卻會帶來外交政策上的風險。維爾表示："沒有框架，沒有安全結構，各國都在不甘示弱地增加軍事力量，這種加強軍備的策略具有危險性。"

2013年12月一艘中國軍艦險些與美國導彈巡洋艦"考本斯號"( Cowpens)相撞。這讓維爾聯想到冷戰的頂峰。1972年，美國和蘇聯達成一份協定，規定了他們的軍艦在國際公共水域相遇時的行為準則，以避免引起不可預見後果的事故發生。

急需行為準則

現在也急需類似冷戰期間美蘇之間的這種協議，維爾如是說，"因為我們提及的這片海域遠小於當初與大西洋和太平洋有關的海域。"這必須是一份多邊協議。"這種協議應該適用於整個東亞。"

目前各國並無簽署這種協議的意向。即使東協也沒有針對其成員國制定具有約束力的準則，雖然名義上東協力求成員國之間的安全政策合作。距東亞國家簽訂一份包含主權、航海路線、捕魚和採礦等有關海上權利問題的協議還有很長一段時間。

作者：Rodion Ebbighausen 編譯：安靜

責編：李魚