世界银行的新目标：战胜贫困

（德国之声中文网）世界银行1944年成立之初的明确目标是，为二战结束后一些国家的战后重建提供资金。随着时间的推移，银行不断发展壮大，其目标也发生了变化。现在，世界银行的主要任务是战胜全球贫困。拥有五个下属组织和大约10000名员工的世界银行集团负责为分布在世界各地的发展援助项目提供资金。

2012年7月，韩裔美国人金墉出任世界银行行长。他认为世界银行缺少明确的方向。在世行和国际货币基金组织的春季会议上他表示： "没有一个有时间限制的明确目标将一事无成。" "任何人都会说：贫穷当然很糟糕。但是没有压力，任何人都不会改变自己的工作方式。"

明确的目标

华盛顿世界银行大楼前的大型海报上写着：新的目标是彻底结束贫困。但是首席经济学家巴苏（ Basu）认为： "结束贫困并不意味着百分之百地彻底铲除贫困"。 "高度贫困的地区或者一定时间内的极端贫困将继续存在。这与其他形式的贫困一样令人痛苦，但是可以采取其他的战略予以战胜。"
如果在2030年之前，全球极端贫困者的比例减少到占世界人口的3%，对于世界银行来说就等于是达到了战胜贫困的目标。巴苏说，极端贫困人口指的是那些每天收入低于1.25美元以下者。这位世界银行首席经济师表示："全世界大约五分之一的人收入如此微薄，这是一个耻辱。"

然而，17年之后，全球极端贫困人口将减少大约17个百分点，从目前世界人口的20%减少到3%。也就是说每年要减少一个百分点。

世界银行总裁金墉（Jim Yong Kim）表示,实现这一目标将极其艰难。为此需要实现几个前提条件，"发展中国家的经济必须继续强劲增长。富裕国家必须更加强大。我们必须保障气候变化不会重新毁掉所取得的成就。"

经济增长与环境保护

金墉希望能够在春季会议上说服发展委员会，也就是世界银行和国际货币基金组织（IMF）的部长级联合委员会相信他们能够实现新的目标。在此次会议上，世界银行和国际货币基金组织也及时公布了其最新监测报告，介绍了联合国千禧年目标所取得的进展。但是从目前的情况可以肯定，其中的大部分目标将难以在2015年以前实现，尽管在2010年就已经实现了将全球贫困人口减少一半的目标。

经济增长在战胜贫困的斗争中发挥着核心作用。随着其经济的快速增长，中国为战胜贫困做出了极大的贡献。乌干达和其他非洲国家也在加紧发展经济，尤其是加紧发展私有经济。

世界银行行长金墉强调，经济增长固然重要，但不是万能的。他认为环境的可持续性是一个同样重要的议题。

作者：Andreas Becker  编译：李京慧

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