与中国渐行渐远？日本为何强化对台连结？

（德国之声中文网）位于美国纽约的联合国总部在当地时间週四（6月9日）早晨举行联合国安全理事会中5个非常任理事国的席次改选。日本再度获选为亚洲太平洋区的成员，任期从2023年1月开始起，为期2年。这同时也是日本自2016、17年以来，第12度获选为非常任理事国。

联合国安理会5个常任理事国为美中俄英法。非常任理事国方面，这次除了日本以外，瑞士、莫三比克、马耳他和厄瓜多也一起当选，分别接替印度、挪威、肯尼亚、爱尔兰和墨西哥的席次。

随后在10日，日本首相岸田文雄亲自前往新加坡出席亚洲安全保障会议。在约30分钟的演讲中，岸田再度强调尊重“国际秩序”的重要性，并提出强化安全保障、无核武的世界、改革联合国安全理事会与携手创建经济安全保障等提案。

原先亚洲安全保障会议，是国防部长级会议，美国跟中国也分别派遣国防部长奥斯丁及魏凤和与会。日本高规格由首相亲自出席，也是自2014年克里米亚被俄罗斯侵占，安倍晋三亲自出席以来，睽违7年再有日本首相出席该会议。

日本重回非常任理事国席次，以及岸田文雄亲赴新加坡出席亚洲安全保障会议等，都在在显示日方高度重视近来的国际安全维护议题。

日本福冈女学院大学特任教授，专长联合国外交理论的川端清隆，就对日本《每日新闻》表示“日本在联合国的资金捐赠与人道支援已久，重回安全理事会后发言权力更高，必须在和平维持活动及调停上发挥积极作用”，认为未来两年至关重要。

一连串动作中方不满？

先前日本《产经新闻》就在6月4日头版独家报道称，在2022年夏天起，将派遣现任防卫省文官职员前往台湾，与当地的退伍自卫官等组成2人小组，强化情报搜集能力。

消息一出，台湾外交部虽无特别评论，却也对“日本政府已多次在国际场域呼吁重视台海和平稳定的重要性并反对以武力片面改变现状，表示欢迎与感谢”。

随后就在6日，日本《共同新闻社》也独家报道，未来日本自卫队将设置统合陆海空三军的“统合司令官”、并新设“统合司令部”，报道并称“有鉴于中国海洋势力扩大及未来资电作战、宇宙等事务上，需要高机动性的新职位”。

而就在7日，岸田文雄内阁也公布被视为未来5年施政方针的“骨太方针”（基本国策），当中除了强化人才培养、绿能科技及产业转型等，当中也提及“强调卫护台湾海峡和平与稳定的重要性、敦促和平解决两岸问题”，这些原先是过去外交场合已提及的话语，也在6日执政的自民党内部会议要求下，也将其纳入方针中。

7日当天，中国政治局常委杨洁篪也与日本安全保障局长秋叶刚男通电话，但是双方除了“深化合作，妥处分歧”、“共同构筑建设性、稳定的日中关系”等词语，以及各自抒发在台湾、钓鱼台问题的立场上，表面并无进一步深入对话。但不少日媒解读，中方藉此电话会议牵制，甚至警告日方的可能性很大。

日本能成“第三选项”？

对于日本一连串动作，深化对台湾及亚太地区事务的关心上，日本东京大学教授，专长亚洲政治史的川岛真，在接受《朝日新闻》访问时就指出：“日本在未来将不得不对抗俄罗斯、中国和朝鲜（朝鲜）直接威胁。此外，日本在与美国结盟同时，已在美中冲突下，对中国有更强烈的认识”。

而这种认识是正面亦或反面，川岛真指出，从四方安全对话（QUAD）到印太经济框架（IPEF）等，都是在防止中国在政治及经济上的威慑，自然让中国心生警惕。

然而，川岛真也分析，日本现在追求“竞争之中对话”，而不是非黑即白的方式，在中日邦交正常化50年之际，应该竞争中，也要制定与中国“新合作战略”。他认为未来中国会以粮食或能源支援来持续深化与其他国家合作，让那些国家“与美国距离渐远”。

因此，先前岸田文雄及外务大臣林芳正等在4月底及5月初分别造访东南亚、南太平洋岛国与中亚等多个友邦，川岛真认为这正是日本意识到中国外交动作下的巩固战略。但他也称“日本（对各国）强调不允许以武力片面改变现状和侵犯主权是有必要，但可能要避免过份强调‘民主自由’等价值观，避免现阶段刺激其他国家”。

川岛并说明，如果日本政府拿出魄力跟身段柔软，有可能在亚洲国家中，成为美中之外的“第三个选项”，这或许是近期日本这一连串外交方针的用意。

安倍是推动要角？

而事实上，从先前的防卫省文官派遣、到司令部设置、再到“骨太方针”中明确记载台湾海峡和平稳定等，前首相安倍晋三也被视为是运筹帷幄的要角。日本《富士电视台》称，除了台湾之外，包括期限的“未来5年”以及希望防卫费用比照北约国家来到至少国内生产毛额（GDP）的2%等，传出都是安倍的“极力建议”。

甚至根据《产经新闻》报道，原先自民党内至少7名议员提案要让台海和平列入本文内，但跟岸田政权几经交涉后，最后才以“注释”方式标记。党内较鹰派的前自卫官、现任参议员的佐藤正久就称“虽然不至于满分，但将台湾标记在方针内，已经有很大的意义了”。

日媒认为，不纳入本文而已注释标记，也是岸田政权避免跟中国近一步擦枪走火下的考量。但无论如何，中方对日本的戒心将会与日俱增，加上安倍晋三先前数度传出有可能在7月底访问台湾等，一但成行，虽然安倍已非首相，但其指标意义势必让中国大动作抗议。

其中日媒也分析，虽然日本做出不少新表态，但主要症结点还是在重回非常任理事国后，如何未来协同欧美国家争取“常任理事国”席位，但在目前跟中国关系不明确下，日本这些外交动作影响仍有限。未来当务之急，则是先以非常任理事国之姿，呼吁改革“强制否决权”等安理会固有积习，否则难以进一步和缓局势。